開征獎(jiǎng)金稅,是國家運(yùn)用稅收杠桿,調(diào)節(jié)獎(jiǎng)金分配,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀管理的一項(xiàng)重要措施。其重要意義主要表現(xiàn)在:
*9,有利于推進(jìn)國營和集體企業(yè)獎(jiǎng)金制度的改革,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí),促使企業(yè)在積極發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步貫徹按勞分配原則。隨著利改稅的進(jìn)行,企業(yè)已逐步成為以國家所確·、獨(dú)立經(jīng)營,依法納稅、自負(fù)盈虧”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,與此相適應(yīng),獎(jiǎng)金不再實(shí)行“封頂”的辦法。開征獎(jiǎng)金稅,對企業(yè)、單位發(fā)放獎(jiǎng)金進(jìn)行控制和調(diào)節(jié),有利于使獎(jiǎng)金分配法律化,保證獎(jiǎng)金制度改革的順利進(jìn)行,促使企業(yè)、單位合理地發(fā)放獎(jiǎng)金,把獎(jiǎng)金分配同貫徹各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來?!吨泄仓醒腙P(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中指出:“隨著利改稅的普遍推行,按勞分配的社會(huì)主義原則得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。這方面已經(jīng)采取的一個(gè)重大步驟,就是企業(yè)職工獎(jiǎng)金由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營狀況自行決定,國家只對企業(yè)適當(dāng)征收超額獎(jiǎng)金稅。”
第二,有利于控制獎(jiǎng)金規(guī)模,調(diào)節(jié)積累基金和消費(fèi)基金的比例關(guān)系,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。獎(jiǎng)金發(fā)放的多少,直接關(guān)系到職工收入水平的高低。根據(jù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上,應(yīng)有計(jì)劃地逐步地提高職工的收入水平。但國家必須從宏觀上合理地控制消費(fèi)基金的增長速度和規(guī)模,使消費(fèi)基金的增長同消費(fèi)資料生產(chǎn)的增長相適應(yīng),正確處理好積累與消費(fèi)的比例關(guān)系。開征獎(jiǎng)金稅,對企事業(yè)單位超過國家規(guī)定的限額所發(fā)放的獎(jiǎng)金,按規(guī)定征稅,會(huì)直接減少企事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)基金的一定份額,有利于控制消費(fèi)基金的增長速度和規(guī)模,控制濫發(fā)獎(jiǎng)金,實(shí)現(xiàn)國民收入分配結(jié)構(gòu)的合理化。
第三,對礦山采掘、石油和天然氣開采、搬運(yùn)、科學(xué)技術(shù)發(fā)明等特定獎(jiǎng)金規(guī)定免稅,能使作業(yè)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大的職工收入略高于其他行業(yè)職工的收入水平,促進(jìn)礦山、建筑及能源開發(fā)事業(yè)的更快發(fā)展,能調(diào)動(dòng)廣大職工進(jìn)行科學(xué)研究,技術(shù)攻關(guān)的積極性,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。第四,根據(jù)事業(yè)單位不同經(jīng)費(fèi)管理形式和工資改革的不問承擔(dān)形式,規(guī)定征收事業(yè)單位獎(jiǎng)金稅的不同免稅限額,有利于推動(dòng)事業(yè)單位向經(jīng)濟(jì)自立、經(jīng)費(fèi)自給過渡,減少國家財(cái)政的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出,加快國家的重點(diǎn)建設(shè)。
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