開征獎金稅,是國家運用稅收杠桿,調(diào)節(jié)獎金分配,加強經(jīng)濟宏觀管理的一項重要措施。其重要意義主要表現(xiàn)在:
*9,有利于推進國營和集體企業(yè)獎金制度的改革,推動企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制的落實,促使企業(yè)在積極發(fā)展生產(chǎn)的基礎上,進一步貫徹按勞分配原則。隨著利改稅的進行,企業(yè)已逐步成為以國家所確·、獨立經(jīng)營,依法納稅、自負盈虧”的經(jīng)濟實體,與此相適應,獎金不再實行“封頂”的辦法。開征獎金稅,對企業(yè)、單位發(fā)放獎金進行控制和調(diào)節(jié),有利于使獎金分配法律化,保證獎金制度改革的順利進行,促使企業(yè)、單位合理地發(fā)放獎金,把獎金分配同貫徹各項經(jīng)濟責任制結(jié)合起來?!吨泄仓醒腙P于經(jīng)濟體制改革的決定》中指出:“隨著利改稅的普遍推行,按勞分配的社會主義原則得到進一步的貫徹落實。這方面已經(jīng)采取的一個重大步驟,就是企業(yè)職工獎金由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營狀況自行決定,國家只對企業(yè)適當征收超額獎金稅。”
第二,有利于控制獎金規(guī)模,調(diào)節(jié)積累基金和消費基金的比例關系,促進國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。獎金發(fā)放的多少,直接關系到職工收入水平的高低。根據(jù)社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的要求,在勞動生產(chǎn)率提高的基礎上,應有計劃地逐步地提高職工的收入水平。但國家必須從宏觀上合理地控制消費基金的增長速度和規(guī)模,使消費基金的增長同消費資料生產(chǎn)的增長相適應,正確處理好積累與消費的比例關系。開征獎金稅,對企事業(yè)單位超過國家規(guī)定的限額所發(fā)放的獎金,按規(guī)定征稅,會直接減少企事業(yè)單位獎勵基金的一定份額,有利于控制消費基金的增長速度和規(guī)模,控制濫發(fā)獎金,實現(xiàn)國民收入分配結(jié)構(gòu)的合理化。
第三,對礦山采掘、石油和天然氣開采、搬運、科學技術發(fā)明等特定獎金規(guī)定免稅,能使作業(yè)環(huán)境差、勞動強度大的職工收入略高于其他行業(yè)職工的收入水平,促進礦山、建筑及能源開發(fā)事業(yè)的更快發(fā)展,能調(diào)動廣大職工進行科學研究,技術攻關的積極性,推進技術進步,有利于社會主義現(xiàn)代化建設。第四,根據(jù)事業(yè)單位不同經(jīng)費管理形式和工資改革的不問承擔形式,規(guī)定征收事業(yè)單位獎金稅的不同免稅限額,有利于推動事業(yè)單位向經(jīng)濟自立、經(jīng)費自給過渡,減少國家財政的事業(yè)經(jīng)費支出,加快國家的重點建設。
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