一、費改稅是穩(wěn)定財政收入的重要舉措
財政收入是國家采取適當(dāng)?shù)男问健⑦\用稅收、規(guī)費、罰款等財政手段,對社會產(chǎn)品進(jìn)行分配,把勞動者為社會創(chuàng)造的社會產(chǎn)品的價值納入國庫,并用于國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè),改善人民生活的財政資金。
我國財政收入的形式除稅收收入外,還包括規(guī)費、罰沒等其他雜項收入。規(guī)費、罰沒收入大多是各級地方政府為了自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的管理需要,以行政法規(guī)的形式規(guī)定收取的費用。由于地區(qū)問的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地區(qū)為了自身經(jīng)濟(jì)利益制訂了一系列規(guī)費、罰沒等雜項收入。從實際情況看,這些收入不但沒有推動本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還制約了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。這些為獲取眼前經(jīng)濟(jì)利益、輕稅重費制訂出來的各類項目收費給地方經(jīng)濟(jì)增加了許多不必要的審批手續(xù)和費用,使企業(yè)背著沉重的包袱,惡化了企業(yè)的生存環(huán)境和自身發(fā)展條件。企業(yè)的不景氣不但增加了地方財政負(fù)擔(dān),同時還降低了國家的稅收收入,也使本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)日漸衰落。
只有將各類地區(qū)白訂的規(guī)費收入,調(diào)整為法定的稅收統(tǒng)一征收管理,才能從根本上保證財政收入的安全穩(wěn)定,才能為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加有力的經(jīng)濟(jì)支持和保障。由此可見,費改稅是一項穩(wěn)定國家財政收入的重要舉措。
二、費改稅是改善投資環(huán)境的有效手段
投資環(huán)境對不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。稅收是投資環(huán)境中的重要內(nèi)容。一個具有遠(yuǎn)見卓識的投資者,不僅看重投資環(huán)境、優(yōu)惠政策,更重要的是投資的綜合環(huán)境,即不但有良好的市場投資前景,更重要的是辦事效率 試想一個地方各部門之問為了一些眼前的規(guī)費收入,你爭我奪、推諉扯皮,加上收費項目的繁多,這樣的投資環(huán)境,何來快捷效率? 而投資者對各種規(guī)費的交納更是無所適從。失望之余,哪還有心思于此類環(huán)境下投資?費稅改革正是針對這種弊病,將各項收費調(diào)整為法定的稅收,同時也相應(yīng)精筒了項目審批手續(xù),使各部門統(tǒng)一于共同的經(jīng)濟(jì)利益之下。是投資環(huán)境改善了,使投資者享受到配套快捷的管理服務(wù),對應(yīng)納的法定稅收心里有底,不再為降低管理成本費用而花費時間和精力周旋于各管理部門,而是積極開發(fā)產(chǎn)品,開拓市場,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因而費改稅是改善投資環(huán)境的一項有效手段。
三、費改稅有利于促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)
由于我國征收稅費的法規(guī)體制還不十分健全,給各地區(qū)稅費的收取造成很大的彈性,而繳納單位對稅和費認(rèn)識不清,認(rèn)為交納的各種稅費太多,而產(chǎn)生心理不滿和抵觸情緒,加上各職能部門工作的透明度不夠,使得交納單位認(rèn)為稅費只交其一就算“納稅”,這樣一來,費用的收取不但擠占了)稅收的經(jīng)濟(jì)空間,而且給稅收工作帶來極大的被動,以致于抗稅現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,穩(wěn)定是最主要的。從社會安定團(tuán)結(jié)的角度出發(fā),費改稅勢在必行。將各項雜費的收取調(diào)整于法定的稅收,統(tǒng)一征收管理,這不僅讓納稅單位對應(yīng)交納的稅收有一明晰的了解,也為國家的稅收得以及時人庫提供了保障,同時也因此消除了社會的不穩(wěn)定因素。
四、費改稅是面對WTO的必然選擇
我國加人世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織(WTO ),是我國經(jīng)濟(jì)融人世界經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。國家的政策法規(guī)也將受到WTO的影響而改革,以便更好地與國際接軌。稅費改革正是我國加人WTO后,與國際接軌的重要措施。
我國加人WTO后,將進(jìn)一步擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流,這就必須給國內(nèi)外企業(yè)一個同等的競爭環(huán)境。由于我國的規(guī)費收取并不屬于法定范圍,這必然與國際慣例相沖突,而使我國加人WTO后的經(jīng)濟(jì)一體化受到影響。
世界經(jīng)濟(jì)組織的最主要特點就是規(guī)范化和法制化,一切經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定都以法制為基礎(chǔ),我國將加人WTO,就必須健全和完善自身的法制建設(shè),以法治國,地方性法規(guī)和政策的制訂都必須以法律為依據(jù),各項規(guī)費的收取都將被法定的稅收形式所取代。因此,費改稅是我國面對WTO的必然選擇。
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