稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)正確認(rèn)識涉稅輿情,完善處理機(jī)制,加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),提高應(yīng)對能力,消除輿情危機(jī)對稅務(wù)部門的影響,維護(hù)稅務(wù)部門的形象和納稅人權(quán)益。
(一)切實(shí)提高對涉稅輿情的認(rèn)識
輿情不是“敵情”,還是民意的表達(dá),我們要把涉稅輿情看成是公民維護(hù)自身權(quán)益的需求,是對稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政等方面的有效監(jiān)督和鞭策。要有一種如履薄冰的危機(jī)意識,高度重視涉稅輿情工作,做到理性看待,正確面對,認(rèn)真處置,切不能高高在上,高高掛起。
(二)建立健全應(yīng)對涉稅輿情的管理機(jī)制
1.建立涉稅輿情的監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。要建立分級預(yù)警,上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。各單位要安排專人對各類報(bào)刊媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體以及有關(guān)網(wǎng)站、博客、論壇等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)搜集是否有針對本單位的涉稅輿情,以及掌握當(dāng)前各類媒體對稅收工作的報(bào)道和其它地方發(fā)生的涉稅輿情的情況,準(zhǔn)確分析判斷涉稅輿情的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,向單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提出應(yīng)對措施和提供防范決策參考。同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)涉稅輿情發(fā)生的概率和影響程度,分等級進(jìn)行預(yù)警。稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)涉稅輿情信息采集和分析,建立輿情報(bào)送制度,及時(shí)發(fā)布輿情動(dòng)態(tài),使大家增強(qiáng)輿情危機(jī)防控意識,掌握輿情苗頭,更好地指導(dǎo)輿情應(yīng)對處理。
2.制訂涉稅輿情處置預(yù)案。各單位要針對不同的涉稅輿情的特點(diǎn),應(yīng)事先研究和制訂處置預(yù)案,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員安排、職責(zé)分工、物資保證、處理程序和方法、處理應(yīng)達(dá)到的目的等方面進(jìn)行詳細(xì)、周密安排。做到發(fā)生涉稅輿情后,能迅速按照處置預(yù)案進(jìn)行有條不紊地處理。
3.建立涉稅輿情快速應(yīng)對機(jī)制。對出現(xiàn)涉稅輿情,事發(fā)地稅務(wù)機(jī)關(guān)的涉稅輿情領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在*9時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)工作,組織人員認(rèn)真核查輿情所反映的問題,對查證不實(shí)的虛假輿情要及時(shí)澄清事實(shí)。對查證屬實(shí)的重大涉稅輿情,是因稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員執(zhí)法等方面原因造成的,我們要積極進(jìn)行補(bǔ)救處理,一是要認(rèn)真做好當(dāng)事人的引導(dǎo)安撫工作,對當(dāng)事人反映的問題,所處困境要有發(fā)自內(nèi)心的理解和同情,及時(shí)解決存在的問題,滿足其合法合理的要求,避免矛盾沖突升級。二是要對涉稅輿情事件的稅務(wù)人員火速調(diào)查,及時(shí)從嚴(yán)追責(zé)到位,決不護(hù)短,姑息遷就。三是要主動(dòng)與該媒體和網(wǎng)站溝通聯(lián)系,爭取媒體的理解與支持,及時(shí)表明態(tài)度,發(fā)布有關(guān)輿情處理情況,取于承擔(dān)有關(guān)過錯(cuò)和責(zé)任,從正面實(shí)施輿論引導(dǎo),消除公民的質(zhì)疑,逐步化解輿情危機(jī)。對內(nèi)部輿情,要做好疏異解釋工作,消除領(lǐng)導(dǎo)與干部,干部與干部之間的誤解。
4.建立有關(guān)資料證據(jù)的搜集制度。在我們的稅收管理過程中,要加強(qiáng)對有關(guān)涉稅資料的搜集,特別是對與納稅人發(fā)生的矛盾沖突,我們應(yīng)注重對當(dāng)時(shí)事發(fā)的全過程的錄音、錄像等視頻資料,有關(guān)證人證言,物證等證據(jù)的搜集。當(dāng)涉稅輿情出現(xiàn)時(shí),我們可在*9時(shí)間公布真實(shí)情況,影響受眾對事件的認(rèn)知,幫助自己占據(jù)主動(dòng)地位。
5.建訪接待制度。要設(shè)訪接待室,安排專人負(fù)責(zé)接待群眾的來信來訪,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)值班制,及時(shí)解答群眾的利益訴求,把一些涉稅輿情危機(jī)化解在萌芽狀態(tài)。
(三)積極推進(jìn)政務(wù)公開和注重媒體的引導(dǎo)作用
我們要加大公開力度,創(chuàng)新公開方式,豐富公開載體,及時(shí)將有關(guān)稅收政策、征收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦稅程序、工作職責(zé)、優(yōu)化服務(wù)措施等有關(guān)信息以及涉及社會(huì)公眾和納稅人的稅收核定、繳稅情況、處罰情況信息進(jìn)行公開,充分尊重和維護(hù)公眾對稅收工作的知情權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)要加強(qiáng)同廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系與溝通,利用媒體輿論優(yōu)勢,加強(qiáng)對稅務(wù)部門在推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化服務(wù)、落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策的措施以及先進(jìn)典型人和事進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)公眾對稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的信任度,以減少涉稅輿情。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務(wù)效能
涉稅輿情的發(fā)生,我們要在自身上多找主觀原因,要善于總結(jié)反思,敢于自我剖析,尋找差距,落實(shí)整改措施和明確以后工作努力的方向。要在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)“公仆、風(fēng)險(xiǎn)、法制、監(jiān)督和人本”五種意識,不斷提高稅務(wù)人員的素質(zhì),嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化納稅服務(wù),提升服務(wù)效能,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,從根本上減少涉稅輿情的發(fā)生。
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