作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)既要努力提高審計(jì)報(bào)告的內(nèi)涵，也要深度開發(fā)審計(jì)報(bào)告的外延成果。通過(guò)對(duì)審計(jì)成果的外延內(nèi)調(diào)，全面提升審計(jì)成果的運(yùn)用水平。
審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用按照被審計(jì)對(duì)象不同，分為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果、國(guó)家投資審計(jì)結(jié)果及其他專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。筆者認(rèn)為針對(duì)各個(gè)類型的審計(jì)要從被審計(jì)單位、政府、社會(huì)公眾三個(gè)報(bào)告使用主體，從單個(gè)報(bào)告運(yùn)用和合并報(bào)告運(yùn)用兩個(gè)角度，深度開發(fā)審計(jì)報(bào)告的成果利用，提高審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用水平。
一、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是指各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)本級(jí)人大審查和批準(zhǔn)的年度財(cái)政預(yù)算，對(duì)本級(jí)財(cái)政及各預(yù)算執(zhí)行部門和單位，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中籌集、分配和使用財(cái)政資金的情況以及組織政府預(yù)算收支任務(wù)完成情況和其他財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益性所進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。從定義看，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用是為人大監(jiān)督服務(wù)，為黨委和政府全面掌握財(cái)政資金管理和使用情況服務(wù)，為預(yù)算執(zhí)行單位的提高財(cái)政資金管理能力服務(wù)。
首先，審計(jì)機(jī)關(guān)將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果撰寫成預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告向人大匯報(bào)，作為本級(jí)人大審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況以及本級(jí)政府決算的依據(jù)。其次，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果關(guān)注政府工作的重點(diǎn)情況，關(guān)注人民切身利益的問(wèn)題，形成專題報(bào)告為黨委和政府服務(wù)，以達(dá)到為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)的目的。再次，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果對(duì)預(yù)算單位預(yù)算的編制、批復(fù)、執(zhí)行方面進(jìn)行全面評(píng)估，提高預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)政資金管理能力，提高了財(cái)政資金的安全性和效益性。
隨著政務(wù)公開，社會(huì)公眾也成為預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的使用者。加大公眾對(duì)地方政府預(yù)算支出的了解，一方面讓公眾加入到監(jiān)督中來(lái)，另一方面完善了公眾知情權(quán)，增強(qiáng)對(duì)地方政府的認(rèn)可度。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的行為。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督的重要手段，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。
2014年7月，中央七部委聯(lián)合出臺(tái)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席成員單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、人力資源社會(huì)保障部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門等，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的如何運(yùn)用給予了詳盡的說(shuō)明。
基層審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)擴(kuò)大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的比例，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用從單一、局部的作用向全行業(yè)、全系統(tǒng)的整體效能方向轉(zhuǎn)變，使得審計(jì)結(jié)果運(yùn)用更有宏觀性。一方面，組織人事部門把行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入干部檔案，要求在領(lǐng)導(dǎo)干部考核、考評(píng)、表彰、任用上要過(guò)審計(jì)關(guān)。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)審計(jì)有問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，該紀(jì)律處分的處分、該誡勉談話的談話、該立案查處的查處，決不姑息遷就。此外，每次行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，都能做到對(duì)審計(jì)情況認(rèn)真梳理，提煉加工，集中反映有關(guān)問(wèn)題，統(tǒng)一制定整改措施，實(shí)現(xiàn)“查出一個(gè)問(wèn)題，完善一項(xiàng)制度，堵塞一方漏洞”的目的。
三、政府投資審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
政府投資審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)等規(guī)定，對(duì)使用財(cái)政資金、國(guó)有企業(yè)資金等投資的基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督行為。納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告建設(shè)單位編制竣工決算報(bào)告，相關(guān)部門進(jìn)行竣工決算審批、辦理固定資產(chǎn)移交以及地方財(cái)政部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
隨著近年來(lái)政府建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模的不斷增大，對(duì)工程項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)的決算審計(jì)越來(lái)越受到各級(jí)政府和百姓的關(guān)注，為了進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，基層審計(jì)機(jī)關(guān)逐步提高跟蹤審計(jì)比例。跟蹤審計(jì)是指對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行不間斷的、有重點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督，從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題，保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中能健康有序合法的運(yùn)行。跟蹤審計(jì)具有持續(xù)性特，各階段、各環(huán)節(jié)的審計(jì)結(jié)果，通過(guò)審計(jì)意見書、分段分項(xiàng)審計(jì)結(jié)論文書、階段性審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)報(bào)告四種載體和形式進(jìn)行報(bào)告和反映。
四、其他審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
除了上述的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和國(guó)家投資審計(jì)外，基層審計(jì)機(jī)關(guān)從事的主要審計(jì)類型就是專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目。國(guó)家最近幾年統(tǒng)一安排了一系列專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目，社保審計(jì)、土地審計(jì)、地方債務(wù)審計(jì)，還有針對(duì)某項(xiàng)政策落實(shí)的防護(hù)林審計(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需審計(jì)、保障房跟蹤審計(jì)以及促改革穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生政策落實(shí)審計(jì)。這些專項(xiàng)的審計(jì)更具有針對(duì)性，深化專項(xiàng)資金審計(jì)的同時(shí)，還擴(kuò)展到權(quán)力審批和政策落實(shí)等方面，更要加入績(jī)效審計(jì)，突出審計(jì)結(jié)果的重要性、及時(shí)性和效益性。
專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用更突出以下兩個(gè)方面。一是審計(jì)的結(jié)果能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)宏觀決策方面的作用。更多采用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的方式，其立足點(diǎn)在于為領(lǐng)導(dǎo)層的決策和政策法規(guī)的完善提供依據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的大量合理不合法的事項(xiàng)不處理但如實(shí)予以反映。二是專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果可以集中深刻地反映經(jīng)濟(jì)生活中的突出問(wèn)題。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查在很多情況下針對(duì)的是改革和經(jīng)濟(jì)生活中的“重點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題，直接為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供服務(wù)，具有相當(dāng)?shù)暮暧^性，可以集中深刻地反映經(jīng)濟(jì)生活中的突出問(wèn)題。
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