納稅人義務(wù)是指依照憲法、法律、行政法規(guī)規(guī)定,納稅人在稅收征納各環(huán)節(jié)中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
一、依法納稅的義務(wù)
(一)依法納稅是憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)
《中華人民共和國(guó)憲法》第56條規(guī)定:"中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)",這是憲法規(guī)定的我國(guó)公民必須履行的一項(xiàng)基本義務(wù)。國(guó)家對(duì)違反稅法,不履行依法納稅義務(wù)的,就要按稅法規(guī)定進(jìn)行行政、經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的還要按照《刑法》的規(guī)定,追究其刑事責(zé)任。
(二)按時(shí)繳納稅款的義務(wù)
納稅人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限繳納稅款、滯納金或者罰款,確有特殊困難,不能按期繳納稅款的,需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。
(三)扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款的義務(wù)
法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人,必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)??劾U義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí),納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。對(duì)法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個(gè)人,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)。
(四)依法計(jì)價(jià)核算與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來的義務(wù)
關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用。依法計(jì)價(jià)核算與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,是納稅人的一項(xiàng)法定義務(wù)。若關(guān)聯(lián)企業(yè)之間不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。
二、接受管理的義務(wù)
(一)依法進(jìn)行稅務(wù)登記的義務(wù)
從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,并按照稅務(wù)主管部門的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。
稅務(wù)登記主要包括領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的設(shè)立登記、稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化后的變更登記、依法申請(qǐng)停業(yè)、復(fù)業(yè)登記、依法終止納稅義務(wù)的注銷登記等。在各類稅務(wù)登記管理中,納稅人應(yīng)該根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)辦理。
(二)依法設(shè)置賬簿、保管賬簿和有關(guān)資料以及依法開具、使用、取得和保管發(fā)票的義務(wù)
納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證記賬,進(jìn)行核算;按照規(guī)定的保管期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料,不得偽造、變?cè)旎蛘呱米該p毀。
除了依法設(shè)置賬簿、保管賬簿之外,納稅人應(yīng)使用合法有效的憑證,在購(gòu)銷商品、提供或者接受經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)依法開具、使用、取得和保管發(fā)票。
(三)依法辦理納稅申報(bào)的義務(wù)
納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料??劾U義務(wù)人如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。納稅人即使在納稅期內(nèi)沒有應(yīng)納稅款,也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。
(四)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置的義務(wù)
國(guó)家根據(jù)稅收征收管理的需要,積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,不得損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置。納稅人未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以規(guī)定數(shù)額內(nèi)的罰款。
三、接受檢查的義務(wù)
納稅人、扣繳義務(wù)人有接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查的義務(wù),應(yīng)主動(dòng)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)按法定程序進(jìn)行的稅務(wù)檢查。如實(shí)地向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的情況,并按有關(guān)規(guī)定提供報(bào)表和資料,不得有所隱瞞和弄虛作假,不能阻撓、刁難稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的檢查和監(jiān)督。
四、提供信息的義務(wù)
(一)及時(shí)提供信息的義務(wù)
納稅人除通過稅務(wù)登記和納稅申報(bào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅有關(guān)的信息外,還應(yīng)及時(shí)提供其他信息,如納稅人有歇業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大、遭受各種災(zāi)害等特殊情況的,應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明,以便稅務(wù)機(jī)關(guān)依法妥善處理。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(處理辦法)和會(huì)計(jì)核算軟件備案的義務(wù)
從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的,應(yīng)依照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。
(三)提供其他相關(guān)涉稅信息的義務(wù)
為了保障稅收能夠完全地征收入庫(kù),稅收法規(guī)還規(guī)定了納稅人結(jié)清稅款或提供擔(dān)保義務(wù)、企業(yè)合并、分立的報(bào)告義務(wù)、大額財(cái)產(chǎn)處分報(bào)告的義務(wù)、積極行使債權(quán)、合法轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的義務(wù)、發(fā)生納稅爭(zhēng)議先繳納稅款或提供擔(dān)保的義務(wù)等。
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