(一)委托代征的范圍
并不是所有稅收都可以委托給其他單位和個人代征,根據(jù)《稅收征管法》及其實施細則的規(guī)定,可能委托代征的稅收有兩類:一是零星分散的稅收,如儲蓄存款利息所得個人所得稅(以下簡稱利息稅),盡管利息稅收入不是一個小數(shù)目,但對具體的納稅人而言,每一筆存款的利息稅都不多,而且存款提取的時間隨機性很大,因此。該稅種委托給儲蓄機構代征,在納稅人取款時征收,既方便納稅人,又大大節(jié)約稅務機關的征收成本。二是異地征收的稅款。將異地征收的稅款委托代征,既可以解決稅務機關管理矛盾,納稅人又不必為稅收事項而跨區(qū)勞頓。
(二)委托代征的程序
稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定明確委托代征的范圍、具體稅種、稅目及稅收政策。
稅務機關根據(jù)委托代征的范圍,考察受托單位和人員是否具備受托代征稅款的能力、素質等,確定受托代征單位和人員,并與受托單位和人員簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》?!段写鞫惪顓f(xié)議書》明確稅務機關與委托代征單位及人員的權利和義務,載明委托代征稅款的稅種、委托代征范圍和權限、違約責任等。稅務機關臥清況發(fā)生變化,可單方解除協(xié)議,但受托代征方不能單方解除協(xié)議,委托方應發(fā)給受托方《委托代征稅款證書》。
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