國內(nèi)避稅是指一國納稅人利用本國的稅法漏洞進(jìn)行的避稅，它不通過納稅人跨越國境的活動(dòng)，其所規(guī)避的納稅義務(wù)僅為居住國的納稅義務(wù)。
而國際避稅則是利用國與國之間的稅法差異，鉆涉外稅法和國際稅法的漏洞而進(jìn)行避稅。
這種避稅活動(dòng)需要納稅人從事一些跨越本國國境的活動(dòng)，或者納稅人跨越本國過境進(jìn)行自身的流動(dòng)，或者納稅人將自己的資金或財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移出本國，使其在國際間進(jìn)行流動(dòng)；國際避稅所要規(guī)避的納稅義務(wù)不僅限于納稅人的居住國，而且還包括所得的來源國；納稅人進(jìn)行國際避稅的目的往往不是減輕其在某一國的稅收負(fù)擔(dān)，而是減輕其全球總稅負(fù)。
另外，也有人從特定國家的稅收利益出發(fā)，把納稅人通過跨國交易造成居住國或某一來源國出現(xiàn)稅收收入損失的行為視為國際避稅，但這是納稅人在一國得到的稅收利益要被在別國納稅義務(wù)的增加所抵消，從而其全球總稅負(fù)并沒有減輕。
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