1、超前意識
要開展合理避稅,納稅人就必須在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生之前,準確把握從事的這項業(yè)務都有哪些業(yè)務過程和業(yè)務環(huán)節(jié)?涉及我國現(xiàn)行的哪些稅種?有哪些稅收優(yōu)惠?所涉及的稅收法律、法規(guī)中存在著哪些可以利用的立法空間?掌握以上情況后,納稅人便可以利用稅收優(yōu)惠政策達到節(jié)稅目的,也可以利用稅收立法空間達到節(jié)稅目的。由于納稅人的上述籌劃行為是在具體的業(yè)務發(fā)生之前進行的,因而這些活動或行為就屬于超前行為,需要具備超前意識才能進行。如果某項業(yè)務已經(jīng)發(fā)生,相應的納稅結(jié)果也就產(chǎn)生了。當納稅結(jié)果產(chǎn)生后,納稅人如果因為承擔的稅負比較重,利用隱瞞收入、虛列成本等手段去改變結(jié)果,最終會演變成偷逃國家稅款行為,會受到相應的處罰。例如某新型建筑材料生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品技術(shù)含量較高,成本較低,主要銷售給建筑單位。兩年前該企業(yè)還屬于小規(guī)模納稅人,由于對現(xiàn)行的增值稅政策了解不多,這家企業(yè)只是一味地模仿其他企業(yè)的做法,通過種種方法把自己的小規(guī)模納稅人身份轉(zhuǎn)變成一般納稅人。由于一般納稅人增值稅稅率為17%,而該企業(yè)外購原料少,能抵扣的進項稅額不多,導致該企業(yè)增值稅稅負高達116%。此時,該企業(yè)才意識到轉(zhuǎn)變身份帶來了沉重的稅負。為了減輕稅收負擔,他們采取銷售收入不入賬等手段,偷逃稅款,最后受到稅務機關(guān)的處罰。從這一案例可以看出,因為該企業(yè)在從事具體的生產(chǎn)經(jīng)營之前沒有超前意識,也就沒有認真測算兩類納稅人身份對自身稅負的影響。如果精通現(xiàn)行的增值稅法規(guī),并對稅負加以測算的話,該企業(yè)就不會拼命選擇一般納稅人了。
2、合法意識
企業(yè)在進行合理避稅時不能盲目操作,不能與現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)相抵觸。企業(yè)進行合理避稅最終目的是降低稅收成本,減輕稅收負擔,但這個目標的實現(xiàn)只能是在合法、合理的前提下進行,而且要被征稅機關(guān)所認可。如果合理避稅超出了這個前提就很有可能演變成偷稅、騙稅等違法行為。例如某機電經(jīng)銷公司,于1996年成立,屬于增值稅一般納稅人。該公司經(jīng)理在了解增值稅是憑外購的增值稅專用發(fā)票進行抵扣后,就聘請某大企業(yè)的財務主管為其企業(yè)進行避稅。該財務主管的*9項工作就是從“增值稅專用發(fā)票抵扣”入手。他找到一家經(jīng)營機電的小規(guī)模納稅人(該小規(guī)模納稅人為定額征收戶)協(xié)商,讓這個小規(guī)模納稅人在進貨時,向銷貨方索取增值稅專用發(fā)票,并在戶頭填寫機電經(jīng)銷公司的名稱,然后機電經(jīng)銷公司把發(fā)票拿來抵扣進項稅,從而少繳增值稅稅款。幾個月下來,該機電經(jīng)銷公司就少繳納增值稅稅款達26萬多元。在年度納稅檢查中,稅務機關(guān)通過檢查該企業(yè)的庫存商品及款項往來時發(fā)現(xiàn)了這個問題,因為進貨沒有庫存,也不存在款項往來,因而被稅務當局認定為故意偷稅行為,企業(yè)負責人被依法追究刑事責任,企業(yè)受到重罰。從此案可以看出,合理避稅必須要依法進行,違背現(xiàn)行稅法而少繳稅款的行為違法。納稅人必須在現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)的框架下進行籌劃,否則會受到相應的法律處罰。
3、 保護意識
納稅人開展合理避稅,需要具備自我保護意識。既然合理避稅要在不違法或非違法的前提下進行,那么籌劃行為離不合法的距離越遠越好,這就是納稅人的一種自我保護意識。納稅人為了更好地實現(xiàn)自我保護,需要注意以下4點:一是增強法治觀念;二是熟練掌握稅收法律和法規(guī);三是熟練掌握有關(guān)的會計處理技巧;四是熟練掌握有關(guān)合理避稅技巧。所謂合理避稅技巧,不僅僅是書本上講的幾種或多種合理避稅方法,更重要的是納稅人應結(jié)合自己經(jīng)營的實際業(yè)務,運用好所掌握的稅收政策,通過恰當?shù)臅嬏幚砑记蛇_到不繳稅或少繳稅的目的。例如某包裝彩印廠,生產(chǎn)紙箱,經(jīng)營者在該項目的籌建過程中發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)銷售紙箱在增值稅上沒有什么優(yōu)惠政策,在整個生產(chǎn)流程中也難以找到政策漏洞進行避稅。但在他們了解福利企業(yè)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品可以享受增值稅即征即退的優(yōu)惠政策后,就到民政部門以“為殘疾人解決就業(yè)問題”為理由申請開辦福利企業(yè),招集了一批殘疾人作為該公司的員工,并確保殘疾人員工達到稅法規(guī)定的比例。經(jīng)稅務機關(guān)審查批準后,企業(yè)享受了增值稅即征即退的優(yōu)惠,達到了節(jié)稅目的。如果企業(yè)采取虛報殘疾人員工人數(shù)的辦法以獲取稅收優(yōu)惠,就把企業(yè)置于風險當中。從根本上講,納稅人只有確保自己的行為不違法,才能較好地保護自身的合法權(quán)益。
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