1、適當(dāng)調(diào)低小規(guī)模納稅人的增值稅征收率。
  中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的重要組成部分,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充,是經(jīng)濟(jì)體中的活躍分子,應(yīng)該大力鼓勵(lì)和扶持。世界各國(guó)對(duì)中小企業(yè)也多加以政策傾斜和資金支持。值得欣慰的是,我國(guó)對(duì)中小企業(yè)也開始重視,準(zhǔn)備出臺(tái)相關(guān)的中小企業(yè)法律來鼓勵(lì)和保護(hù)。
  但相比一般納稅人總體平均3%左右的增值稅稅負(fù),小規(guī)模納稅人6%的高征收率還有較大的調(diào)整空間。特別是對(duì)國(guó)家扶持的技術(shù)含量高的高新技術(shù)企業(yè),更應(yīng)該充分利用稅收杠桿作用,保證稅負(fù)公平,合理引導(dǎo)配置資源,指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
  2、分行業(yè)分類剮制訂增值稅稅率。
  不同的行業(yè)、不同類型的企業(yè)其成本構(gòu)成和結(jié)構(gòu)是不同的,隨著時(shí)間的推移,技術(shù)的進(jìn)步,稅收政策亦應(yīng)相機(jī)調(diào)整。“一刀切”的稅率政策只會(huì)混淆企業(yè)之間的界限,而對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)調(diào)整無益。同時(shí)它的危害是不僅起不到鼓勵(lì)作用,相反還可能起到限制作用。因此稅率政策的制訂應(yīng)在充分調(diào)研相同或相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)上,分類別制訂;如遇產(chǎn)業(yè)發(fā)生大的調(diào)整或新技術(shù)的應(yīng)用而產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性變化,稅率政策亦應(yīng)相機(jī)變化。
  3、加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的傾斜力度。
  正如上文案例所述,高新技術(shù)企業(yè)本身有自己的特點(diǎn),理應(yīng)在稅率政策上區(qū)別對(duì)待。同時(shí)為了配合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)從低附加值的資源密集型向技術(shù)、人力資本密集型轉(zhuǎn)化,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,我們有理由加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的傾斜力度,在稅率政策上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。我國(guó)已經(jīng)對(duì)銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品和集成產(chǎn)品增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策,這是一個(gè)好現(xiàn)象,今后應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的征免優(yōu)惠。
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