各單位所需固定資產(chǎn),除了外購(gòu)之外,還可以充分利用自有人力、物力自行建造,即稱之為在建工程。在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中為此專門設(shè)置了“在建工程”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算,工程支出發(fā)生時(shí),借記“在建工程”科目,貸記“銀行存款”等科目;工程完工交付使用時(shí),按實(shí)際工程支出借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“在建工程”科目。而在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中未設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目,進(jìn)行基建業(yè)務(wù)的核算。
  事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算游離于本單位會(huì)計(jì)核算體系之外:先由建設(shè)單位完成基本建設(shè)業(yè)務(wù),項(xiàng)目竣工決算后再移交給使用單位。另設(shè)基建會(huì)計(jì)賬戶進(jìn)行反映,這種分離的核算方式會(huì)導(dǎo)致一系列問題:
  1.在單位核算體系之外,另設(shè)一套基建賬并出具相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告,既增加了核算工作量,又使單位無法形成一套完整的核算體系,影響了會(huì)計(jì)信息的完整性。
  2.由于《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)基本建設(shè)業(yè)務(wù)核算沒有一個(gè)明確的規(guī)范,使其核算處于無章可循、無法可依的狀態(tài),一些單位乘機(jī)把一些超預(yù)算、違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的支出,也在基建賬戶中列支;把一些收入存入基建賬戶,設(shè)立“小金庫”逃避納稅等。
  為了加強(qiáng)事業(yè)單位基建業(yè)務(wù)的核算與管理,可以參照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》設(shè)置“在建工程”科目,核算外購(gòu)需要安裝的工程、基建工程、技術(shù)改造工程等發(fā)生的實(shí)際支出,待工程完工后再結(jié)轉(zhuǎn)“固定資產(chǎn)”科目,這既能滿足事業(yè)單位的實(shí)際需要,又能保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的完整性。
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