隨著《不動產(chǎn)登記暫行條例》,將于2015年3月1日起施行。《條例》共六章三十五條,對不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)等作出規(guī)定?!稐l例》六大看點(diǎn):明確登記機(jī)構(gòu),要求設(shè)立統(tǒng)一登記簿,簡化申請登記程序,加強(qiáng)登記信息共享,未經(jīng)授權(quán),不得泄露查詢獲得資料,已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利不受影響。
  明晰產(chǎn)權(quán),簡化手續(xù),保障交易安全
  不動產(chǎn)登記是不動產(chǎn)物權(quán)公示的前提,是建立物權(quán)制度的重要基礎(chǔ),對明晰產(chǎn)權(quán),實現(xiàn)交易便捷和保障交易安全有至關(guān)重要作用。2007年出臺的《物權(quán)法》第 10條第二款規(guī)定:國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法,由法律、行政法規(guī)規(guī)定。《條例》作為行政法規(guī)是對《物權(quán)法》的重要落實,是對其中一些重大問題的細(xì)化和明確。
  我國現(xiàn)行的不動產(chǎn)登記往往因不動產(chǎn)種類不同而分屬不同的管理機(jī)構(gòu),而且存在登記程序不一、登記機(jī)構(gòu)重疊交叉等問題。老百姓為了“辦證”不得不花費(fèi)大量精力和財力?!稐l例》的一大亮點(diǎn)就是實現(xiàn)“統(tǒng)一”,首先是統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu),由縣級以上地方人民政府確定一個部門作為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),以后老百姓在一個部門就可把所有的不動產(chǎn)權(quán)利證書辦好;其次是統(tǒng)一登記程序,減少辦證環(huán)節(jié),規(guī)定30個工作日辦結(jié),材料不全或不符合法定形式當(dāng)場告知,材料錯誤可當(dāng)場更正的當(dāng)場更正,*5限度實現(xiàn)便民利民;再次是統(tǒng)一權(quán)屬證書,即不動產(chǎn)登記簿,明晰產(chǎn)權(quán),防止“一房二賣”,保障交易安全;最后是統(tǒng)一信息管理平臺,由國務(wù)院國土資源管理部門會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)不動產(chǎn)信息的實時共享。
  打消民眾財產(chǎn)隱私泄露顧慮,為反腐工作開展預(yù)留空間
  《條例》公布后,老百姓最擔(dān)心的就是在享受“辦證”便利的同時,會不會引起財產(chǎn)隱私泄露?!稐l例》將查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的人員限定為權(quán)利人和利害關(guān)系人,并且規(guī)定了泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息的人員和單位的相關(guān)責(zé)任,在一定程度上打消了民眾的財產(chǎn)隱私泄露顧慮。
  同時,《條例》還規(guī)定,有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)表示,不動產(chǎn)登記條例的出臺意味著中國究竟有多少房子這個問題有可能會搞清楚,同時有太多房子的官員將不得不想辦法處理自己的房產(chǎn)。統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理平臺建立后,分散的資源信息會得到整合,不僅有利于降低執(zhí)法成本,降低偵查難度,為反腐工作開展預(yù)留空間,而且對于中國長久廉政制度建設(shè)大有裨益。此外,統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理平臺的建立也為下一步的官員財產(chǎn)公開提供了重要的技術(shù)支持。
  為房產(chǎn)稅開征奠定基礎(chǔ),對房價產(chǎn)生中長期影響
  雖然《條例》的主要目的是落實《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,明晰產(chǎn)權(quán),防范交易風(fēng)險,保障交易安全,以滿足我國不斷成熟的市場經(jīng)濟(jì)的需要,但它也為政府“摸清房產(chǎn)家底”,進(jìn)一步簡政放權(quán),扎實推進(jìn)依法行政,制定其他改革措施,推進(jìn)其他社會領(lǐng)域的變革,進(jìn)一步實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了巨大便利和重要的技術(shù)支撐。比如在《條例》出臺后,老百姓普遍關(guān)心的房產(chǎn)稅和房價問題。雖然不動產(chǎn)登記信息管理平臺的建立和實現(xiàn)不動產(chǎn)信息的實時共享不可能一蹴而就,但伴隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的不斷落實與完善,它確實為房產(chǎn)稅征收掃除了巨大障礙,起到了重要的奠基作用。當(dāng)然,以后會不會開征房產(chǎn)稅則涉及國家的制度決策與民生考量,是另外一個問題。
  此外,伴隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的不斷落實與完善,政府對房地產(chǎn)的調(diào)控政策將會有更多的數(shù)據(jù)支撐,也將會更加科學(xué)和具有針對性,中國的房地產(chǎn)市場終會回到一個相對理性的狀態(tài)上來。
  房產(chǎn)稅有兩種辦法計算:
  一、從價計征的房產(chǎn)稅,是以房產(chǎn)余值為計稅依據(jù)。房產(chǎn)稅依據(jù)房產(chǎn)原值一次減除10%~30%后的余值計算繳稅。
  二、房產(chǎn)稅采用比例稅率,依照房產(chǎn)余值從價計征的,稅率為1.2%。從租計征房產(chǎn)稅。
  1、從租計征的房產(chǎn)稅,是以房屋出租取得的租金收入為計稅依據(jù)。
  2、房產(chǎn)稅采用比例稅率,依照房產(chǎn)租金收入計征的,稅率為12%。
  3、對個人按照市場價格出租的居民住房,用于居住的,暫減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。
  二手房產(chǎn)稅的計算方法、出租房產(chǎn)稅計算方法、住房房產(chǎn)稅計算方法例子:
  小趙有一幢私人房產(chǎn)原本價值為750000元,已知房產(chǎn)稅稅率為1.2%,當(dāng)?shù)匾?guī)定的房產(chǎn)稅扣除比例為30%,該房產(chǎn)年度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅稅額為元?
  解 析:從價計征的房產(chǎn)稅以房產(chǎn)余值作為計稅依據(jù),最終應(yīng)納房產(chǎn)稅=750000×(1-30%)×1.2%=6300元
  居民房產(chǎn)稅、農(nóng)村房產(chǎn)稅、土地使用稅計算例子:
  小肖自有一處平房,共16間,其中用于個人開餐館的7間,房屋原值為20萬。2008年1月1日,王某將4間出典給李某,取得出典價款收入12萬元,將剩余的5間出租給某公司,每月收取租金1萬元。已知該地區(qū)規(guī)定按照房產(chǎn)原值一次扣除20%后的余值計稅,則王某2008年應(yīng)納房產(chǎn)稅額為元?
  解 析:
  1、開餐館的房產(chǎn)應(yīng)納房產(chǎn)稅=20×(1-20%)×1.2%=0.192(萬元);
  2、房屋產(chǎn)權(quán)出典的,承典人為納稅人,王某作為出典人無需繳納房產(chǎn)稅;
  3、出租房屋應(yīng)納房產(chǎn)稅=1×12×12%=1.44(萬元);
  4、三項合計,應(yīng)納房產(chǎn)稅=0.192+1.44=1.632(萬元)。
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