黑龍江省地方稅務(wù)局于1994年8月正式組建。省地稅局現(xiàn)轄市(地)局13個、縣(市)局64個、市(地)、縣(市)屬區(qū)局分局所790個。全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工1.5萬人,管理固定納稅戶53.3萬戶。地稅部門負(fù)責(zé)地方13稅4費的征收管理工作,包括:營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(2000年停征)、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、屠宰稅(2002年7月停征)、煙葉稅、教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費、基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費,還負(fù)責(zé)代征殘疾人保障金等項工作。
  機(jī)構(gòu)編制
  根據(jù)《黑龍江省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》,設(shè)立黑龍江省地方稅務(wù)局,為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
  省地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制為129名(含軍轉(zhuǎn)干部編制40名),工勤人員編制8名。廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):局長1職,副局長4職,紀(jì)檢組長1職,副巡視員1職;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):處長22職(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1職,總經(jīng)濟(jì)師、總會計師、總審計師各1職),副處長22職。
  職責(zé)調(diào)整
  (一)取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
 ?。ǘ┤∠麑w所有制企業(yè)財務(wù)管理的職責(zé)。
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè),著力改進(jìn)納稅服務(wù)的職責(zé),構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。
 ?。ㄋ模┘涌於愂展芾硇畔⒒ㄔO(shè),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,逐步實現(xiàn)與相關(guān)部門信息共享和稅收管理工作現(xiàn)代化。
 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)以大企業(yè)為重點的稅源監(jiān)控,不斷提高個性化、專業(yè)化服務(wù)水平。
  (六)強(qiáng)化內(nèi)部審計職責(zé),加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)廉政建設(shè)。
  主要職責(zé)
 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行稅收征收管理法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,研究制定具體的實施辦法,組織實施本系統(tǒng)稅收征收管理改革。
 ?。ǘ└鶕?jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,研究制定本系統(tǒng)稅收發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。
  (三)負(fù)責(zé)組織實施地方稅及省政府指定的基金(費)的征收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作,力爭稅款應(yīng)收盡收;負(fù)責(zé)普通發(fā)票和其他稅收票證的管理工作。
 ?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查本系統(tǒng)的稅收執(zhí)法活動和內(nèi)部行政管理活動;負(fù)責(zé)稅務(wù)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)規(guī)劃和組織實施本系統(tǒng)納稅服務(wù)體系建設(shè);制定和監(jiān)督執(zhí)行本系統(tǒng)納稅服務(wù)管理制度;貫徹執(zhí)行納稅人權(quán)益保障規(guī)章制度,研究制定具體的實施辦法;監(jiān)督實施注冊稅務(wù)師管理制度。
 ?。┙M織實施對納稅人進(jìn)行分類管理和專業(yè)化服務(wù),組織實施對重點行業(yè)的納稅服務(wù)和稅源管理。
 ?。ㄆ撸┚幹?、分配和下達(dá)本系統(tǒng)稅收收入計劃并組織實施;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的稅收會計、統(tǒng)計核算工作。
 ?。ò耍┴?fù)責(zé)規(guī)劃和組織實施本系統(tǒng)稅收管理信息化建設(shè);制定本系統(tǒng)稅收管理信息化制度;承擔(dān)本系統(tǒng)金稅工程的推廣和應(yīng)用工作。
 ?。ň牛┴?fù)責(zé)本地區(qū)國際稅收管理工作。
 ?。ㄊ┴?fù)責(zé)稅收理論和政策的綜合性調(diào)研,研究稅負(fù)總水平并提出運用稅收手段進(jìn)行適度調(diào)控的建議。
  (十一)組織開展本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作及行風(fēng)建設(shè)。
 ?。ㄊ┦〉胤蕉悇?wù)局對全省地方稅務(wù)系統(tǒng)實行垂直管理。負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)的人事、勞動工資和經(jīng)費,管理地、市地方稅務(wù)局正副局長及相應(yīng)級別的干部。
 ?。ㄊ┏修k省政府交辦的其他事項。
  內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
  根據(jù)上述職責(zé),省地方稅務(wù)局設(shè)18個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
  辦公室
  擬訂本系統(tǒng)年度工作計劃、有關(guān)工作制度;處理機(jī)關(guān)日常政務(wù),組織起草和審核重要文稿;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息及信息安全、機(jī)要、會務(wù)、檔案、信訪、保密等工作;承擔(dān)稅收宣傳、新聞發(fā)布及機(jī)關(guān)政務(wù)公開、信息公開工作;承辦網(wǎng)站運行和維護(hù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查。
  流轉(zhuǎn)稅管理處
  負(fù)責(zé)營業(yè)稅、煙葉稅和文化事業(yè)建設(shè)費的征收管理工作;制定征收管理辦法;對有關(guān)法律法規(guī)在執(zhí)行中一般性問題進(jìn)行解釋和處理;組織辦理有關(guān)稅收減免的具體事項。
  企業(yè)所得稅管理處
  負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅的征收管理工作;制定具體的征收管理辦法;對有關(guān)法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進(jìn)行解釋和處理;組織辦理有關(guān)稅收減免的具體事項;負(fù)責(zé)私營企業(yè)財務(wù)管理工作。
  個人所得稅管理處
  負(fù)責(zé)個人所得稅的征收管理工作;制定具體的征收管理辦法;對有關(guān)法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性 問題進(jìn)行解釋和處理;組織辦理有關(guān)稅收減免的具體事項。
  財產(chǎn)與行為稅管理處
  負(fù)責(zé)資源稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、印花稅、車船稅和教育費附加、地方教育費附加、交通建設(shè)基金等稅費的征收管理工作;制定具體的征收管理辦法;具體起草有關(guān)地方稅法規(guī)規(guī)章草案;對有關(guān)法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性的問題進(jìn)行解釋和處理;組織辦理有關(guān)稅收減免的具體事項。
  涉外和大企業(yè)稅收管理處
  監(jiān)督執(zhí)行稅收協(xié)定及有關(guān)政策法規(guī),提供相關(guān)納稅服務(wù);協(xié)調(diào)組織本地區(qū)涉外地方稅的征收管理工作;對有關(guān)法律法規(guī)在執(zhí)行中的一般性問題進(jìn)行解釋和處理,組織辦理有關(guān)稅收減免的具體事;配合總局與有關(guān)國家稅務(wù)部門進(jìn)行征管協(xié)作,處理跨國稅務(wù)爭議與糾紛;承擔(dān)對大型企業(yè)的稅源管理工作。
  征收管理處
  組織落實綜合性稅收征管法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,擬訂具體操作辦法;提出專業(yè)化征收管理和完善稅收征管規(guī)程的建議;組織實施稅收征管數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用辦法、綜合性納稅評估辦法,承辦征管質(zhì)量考核、風(fēng)險管理和稅收收入征管因素分析工作;承擔(dān)稅務(wù)登記、納稅申報和稅收資料的管理工作;負(fù)責(zé)個體稅收定額管理;組織落實稅收管理員制度;負(fù)責(zé)注冊稅務(wù)師和注冊稅務(wù)師事務(wù)所的行政管理,并監(jiān)督指導(dǎo)注冊稅務(wù)師協(xié)會的工作。
  納稅服務(wù)處
  組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作;組織實施納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作規(guī)程;組織協(xié)調(diào)實施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟(jì)等工作,受理納稅人投訴,指導(dǎo)稅收爭議的調(diào)解;組織實施面向納稅人的稅法宣傳。
  發(fā)票管理處
  負(fù)責(zé)國家發(fā)票管理法規(guī)及規(guī)章制度貫徹落實工作;參與發(fā)票違法舉報案件的查處;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理發(fā)票準(zhǔn)印企業(yè)嚴(yán)格遵守發(fā)票印制、防偽專用品管理等各項規(guī)定;負(fù)責(zé)發(fā)票業(yè)務(wù)咨詢及真?zhèn)舞b定工作。
  培訓(xùn)處
  負(fù)責(zé)開展納稅評估、重點稅種、重點行業(yè)、重大涉稅事項稅收管理人員的培訓(xùn);組織開展對納稅人納稅信譽(yù)等級評定和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的輔導(dǎo)。
  政策法規(guī)處
  擬訂并組織實施本系統(tǒng)依法行政、依法治稅工作方案;組織實施稅收法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;組織協(xié)調(diào)涉及多稅種、綜合性稅收政策的落實工作;組織開展綜合性稅收政策調(diào)研;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,并定期進(jìn)行清理、評估和反饋;承辦局外涉及多稅種、綜合性稅收政策文件會辦工作;牽頭重大稅收案件審理及規(guī)范稅務(wù)行政審批工作;承辦稅收規(guī)范性文件的備案備查工作;辦理行政復(fù)議、賠償案件及行政訴訟案件;組織落實稅收執(zhí)法責(zé)任制制度、稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,承擔(dān)稅收執(zhí)法質(zhì)量考核工作。
  計劃統(tǒng)計處
  負(fù)責(zé)地方稅種年度稅收計劃編制、分配;監(jiān)督檢查稅款繳、退庫情況;組織開展稅收收入分析預(yù)測、稅收收入能力估算及重點稅源監(jiān)控、企業(yè)稅收資料調(diào)查工作;組織落實稅收會計核算、統(tǒng)計核算、稅收票證管理等相關(guān)制度;承擔(dān)稅收收入數(shù)據(jù)的綜合管理應(yīng)用工作,對外發(fā)布稅收收入數(shù)據(jù)。
  財務(wù)審計處
  擬訂財務(wù)管理、基本建設(shè)管理等辦法;審核匯編部門預(yù)算、決算;組織實施會計核算、會計基礎(chǔ)規(guī)范工作,分析考核征稅成本;組織實施國庫集中支付工作,辦理具體支付事項;組織實施本系統(tǒng)國有資產(chǎn)購置、使用、處置、清查等工作;組織實施財務(wù)管理、基本建設(shè)項目、大宗物品采購審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作;督察落實稅收執(zhí)法檢查結(jié)論和各類審計結(jié)論。
  人事處
  組織落實干部人事制度及稅務(wù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,擬訂具體實施方案;承擔(dān)人事、勞動工資管理工作;承擔(dān)下一級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部的管理、考核及監(jiān)督等工作;監(jiān)督檢查本系統(tǒng)執(zhí)行干部人事規(guī)章制度情況;辦理出國人員政審事項;承擔(dān)機(jī)關(guān)離退休干部的管理和服務(wù)工作;督促、檢查、指導(dǎo)本系統(tǒng)離退休干部工作。受省編辦委托,負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)落編減員工作(不含省地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位)。
  基層指導(dǎo)處
  擬訂并組織實施人員培訓(xùn)、考試、競賽、學(xué)歷教育管理制度、工作規(guī)劃、年度計劃;組織開展培訓(xùn)質(zhì)量考核與評估,指導(dǎo)、檢查本系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)基層稅務(wù)部門思想政治工作,制定思想政治教育規(guī)劃、方案;負(fù)責(zé)系統(tǒng)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的評選活動;組織實施本系統(tǒng)的精神文明建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)和基層建設(shè)。
  巡視工作辦公室
  組織落實巡視工作制度,擬訂具體實施辦法;擬訂年度巡視工作計劃,組織開展巡視工作;監(jiān)督檢查下一級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
  信息管理處
  擬定全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織、上線和實施;負(fù)責(zé)全省地稅系統(tǒng)軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)工程、辦公自動化建設(shè)以及全省地稅視頻會議系統(tǒng)的維護(hù)工作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)計算機(jī)管理制度的制定、計算機(jī)維修維護(hù)、信息安全等工作;負(fù)責(zé)對系統(tǒng)計算機(jī)技術(shù)人員和應(yīng)用人員進(jìn)行培訓(xùn),提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)信息的提供處理等工作。
  行政處
  負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)及后勤保障工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理和日常辦公用品的采購、保管和發(fā)放工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車輛調(diào)度和管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的財務(wù)管理、監(jiān)督下屬單位的財務(wù)工作、職工住房改革工作;負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作的檢查指導(dǎo);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、食堂管理、消防和環(huán)境衛(wèi)生等工作。
  機(jī)關(guān)黨委
  按黨章規(guī)定設(shè)置。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和人員思想政治工作。
  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)
  為省紀(jì)委(監(jiān)察廳)的派駐機(jī)構(gòu),人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)單列。
  領(lǐng)導(dǎo)信息
  于柏青:黨組書記、局長
  韓麗華:黨組成員、副局長
  婁云世:黨組成員、副局長(正廳級)
  張顯豐:省局黨組成員、哈爾濱市局黨組書記、局長
  王義平:副局長
  單玉華:黨組成員、副局長
  辛 華:黨組成員、紀(jì)檢組長
  劉國練:副巡視員
  于 平:總會計師
  郝懷亮:總經(jīng)濟(jì)師。
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