淺談如何加強(qiáng)審計(jì)預(yù)防

　　國家經(jīng)濟(jì)社會要想健康持續(xù)發(fā)展，就要充分發(fā)揮審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督包括事前、事中、事后監(jiān)督，目前審計(jì)重視審計(jì)揭示和審計(jì)查處，而對于事前的審計(jì)預(yù)防，卻較為忽視，導(dǎo)致審計(jì)的監(jiān)督職能發(fā)揮不夠充分。如何加強(qiáng)審計(jì)預(yù)防，筆者認(rèn)為：

　　什么是審計(jì)？審計(jì)是干什么的？審計(jì)有什么作用？因?yàn)槠綍r(shí)不直接跟老百姓打交道，普通老百姓不是很清楚，有的甚至連存在這樣一個(gè)部門都不知道，審計(jì)在老百姓里的知名度不太高。老百姓不知道審計(jì)是什么、干什么的，自然就不會想到審計(jì)能為他們做什么，起到什么作用，這樣在我們的審計(jì)過程中，就不能得到老百姓最直接的支持和幫助，不能給我們提供很好的線索和信息，讓我們的審計(jì)工作開展得更順利和全面。尤其是當(dāng)前涉農(nóng)資金、民生資金較多，都是直接與老百姓的切身利益相關(guān)，如何利用好這些資金，讓老百姓得到真正的實(shí)惠，還需要審計(jì)部門加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，維護(hù)資金安全，資金在使用中是否合法、有效，是否能給老百姓帶來效益，單從賬面上是看不全面的，老百姓的反映和回答是最直接有效的，所以讓老百姓知道什么是審計(jì)、審計(jì)是干什么的、審計(jì)有什么作用非常重要。加強(qiáng)審計(jì)宣傳，讓其眾所周知，領(lǐng)導(dǎo)在管理和使用資金時(shí)，會想到審計(jì)的這把利刃，不敢瀆職枉法；干部在開展資金活動時(shí)，會想到審計(jì)這個(gè)“緊箍咒”，不敢胡亂作為；老百姓在關(guān)系切身利益時(shí)，會想到審計(jì)這位“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，相信它、依靠它、利用它，共同規(guī)范資金使用，保證經(jīng)濟(jì)秩序。

　　目前開展審計(jì)工作，更注重揭示審計(jì)查出的問題，并針對查出的問題進(jìn)行處理處罰，提出審計(jì)建議。審計(jì)建議往往提得比較抽象，不易操作，對于被審計(jì)單位不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為和賬務(wù)處理，不能給出更具體和可操作性的指導(dǎo)。重審計(jì)查處，輕服務(wù)指導(dǎo)，是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在的現(xiàn)象。要真正發(fā)揮審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，更要注重審前監(jiān)督，審前監(jiān)督*4的手段就是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。審計(jì)監(jiān)督只是手段，審計(jì)服務(wù)才是目的，要加強(qiáng)審計(jì)服務(wù)意識，把服務(wù)意識自覺地融入到審計(jì)工作中，由審計(jì)監(jiān)督向?qū)徲?jì)服務(wù)轉(zhuǎn)型。注重與被審計(jì)單位溝通交流，營造和諧的審計(jì)環(huán)境，對被審單位的賬務(wù)處理性問題進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，幫助被審單位規(guī)范財(cái)務(wù)；對被審單位違紀(jì)違規(guī)問題，除審計(jì)查處外，不定期開展審計(jì)檢查，跟蹤整改，杜絕屢犯，既要保障資金安全有效，也要保護(hù)干部廉潔自律；加強(qiáng)被審單位內(nèi)部審計(jì)，要求被審單位從內(nèi)部出發(fā)自覺開展財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)匯報(bào)內(nèi)審情況，并接受審計(jì)監(jiān)督，被審單位在經(jīng)濟(jì)活動中有任何疑問和難點(diǎn)隨時(shí)提供服務(wù)指導(dǎo)。以服務(wù)促監(jiān)督，努力收到“審計(jì)一項(xiàng)、規(guī)范一塊、促進(jìn)一片”的實(shí)效，比起事中審計(jì)和事后審計(jì)，其作用和意義更大更有效。

　　審計(jì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到調(diào)查到審計(jì)實(shí)施過程的完成形成的審計(jì)成果，主要表現(xiàn)為審計(jì)機(jī)關(guān)向被審計(jì)單位和黨委政府報(bào)送的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書等報(bào)告性文書以及通過媒體向外發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告和反映審計(jì)事項(xiàng)的新聞信息等。但是由于各種原因，審計(jì)成果利用往往不夠充分，在一定程度上造成了審計(jì)資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致有些問題屢查屢犯，審計(jì)整改不落實(shí)。同時(shí)審計(jì)成果向外公布的面往往也不夠，造成審計(jì)成果未充分運(yùn)用，審計(jì)權(quán)威就會受到影響，也就不能真正起到審計(jì)震攝作用。加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用，要做好審計(jì)成果的上報(bào)工作，既要提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，同時(shí)加大對審計(jì)成果的宣傳力度和宣傳廣度，擴(kuò)大審計(jì)成果的影響。要向社會公布審計(jì)成果，引入社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)影響。推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度，擴(kuò)大知情面，加強(qiáng)對被審計(jì)單位的監(jiān)督，促使被審計(jì)單位的整改和落實(shí)，并按照一定的程序，通過報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及發(fā)布公告、公報(bào)等形式，向社會公布審計(jì)結(jié)果，引起各方面的關(guān)注，通過這些監(jiān)督達(dá)到審計(jì)預(yù)防的作用，以點(diǎn)帶面，真正起到保障經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和資金安全有效的作用。

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