財務(wù)數(shù)據(jù)反映公司整體業(yè)務(wù)的運作效果,故財務(wù)部付款的功能除了可以支付款項以外,還可以對所涉及前端環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)進行監(jiān)控,這也是會計管理職能的體現(xiàn)之一。費用報銷環(huán)節(jié)作為一些公司日常運作中的薄弱環(huán)節(jié),存在較大的內(nèi)控風(fēng)險,迫切需要強化內(nèi)控。
  內(nèi)控是“一個過程”
  費用報銷環(huán)節(jié)內(nèi)控不嚴(yán),則會存在很大的隱患。如:不相容職務(wù)沒有分離,授權(quán)與執(zhí)行的錯位;ERP模塊功能造成的會計分錄割裂,容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)錯誤;業(yè)務(wù)部門預(yù)算與執(zhí)行的匹配不及時,超預(yù)算得不到控制,預(yù)算制度形同虛設(shè);費用報銷滯后,造成會計信息的失真,不能按照權(quán)責(zé)發(fā)生制記錄業(yè)務(wù);由于制度運行缺陷,付款環(huán)節(jié)成為前端控制失效的集中體現(xiàn),只能去被動消化。
  費用報銷付款相關(guān)的內(nèi)控可以分為與財務(wù)核算相關(guān)和經(jīng)營管理相關(guān),是通過一系列制度流程的執(zhí)行來達到目的。內(nèi)控是一個過程,需要全員參與,但內(nèi)控僅提供合理保證,不能杜絕舞弊與錯誤,需要通過不 斷借鑒先進企業(yè)的成熟發(fā)展經(jīng)驗、結(jié)合自身特點來完善與推行。
  嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)簽等級制度
  以級別*6的業(yè)務(wù)人員來報銷費用是保證公司權(quán)簽等級的做法。
  執(zhí)行與檢查的職責(zé)需要分離的原理,要求任何級別業(yè)務(wù)人員都不能權(quán)簽自己的費用,包括公司高層領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)。
  如果業(yè)務(wù)發(fā)生人將費用單據(jù)轉(zhuǎn)交低級別的人員提交,而自己再權(quán)簽該業(yè)務(wù)費用,就屬于典型的逃避權(quán)簽等級的行為。對這些隱性的違反內(nèi)部控制的行為進行甄別,需要財務(wù)部會計在審核這些費用時,查詢更多的費用清單、交易明細,以判斷業(yè)務(wù)真實的發(fā)生人。有的公司化繁為簡,規(guī)定如多人發(fā)生同一項業(yè)務(wù)活動時,必須以*6級別的人員來報銷費用,如此才能有效保證公司的權(quán)簽等級得到遵循。
  強化業(yè)務(wù)工作通報機制
  加強結(jié)賬前的試算平衡表檢查是有效的事后防治手段,而更積極的應(yīng)對措施則需要在明細賬之間建立業(yè)務(wù)通報機制,共享中轉(zhuǎn)科目的 使用,互相檢查。先進行業(yè)務(wù)處理的模塊,其中包括原業(yè)務(wù)處理記錄、審批過程、本次調(diào)整分錄等有效信息,從而為下一步流程環(huán)節(jié)提供支持文件。而這些通報機制可以通過公司內(nèi)部局域網(wǎng)的電子表格功能實現(xiàn),即將共享文件置于服務(wù)器,使得多個使用者均可訪問查看,但限定關(guān)鍵人的修改權(quán)限是必要的。
  在借助IT手段降低差錯的同時,也必須及時總結(jié)常見的跨模塊業(yè)務(wù),將其以流程文件或業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)的方式固化下來,避免發(fā)生會計人員變動時工作交接的紕漏。這些累計下來的流程與文檔,將成為公司管理訣竅的有機組成部分。
  加強預(yù)算管理
  預(yù)算額度是費用報銷的高壓線,超過預(yù)算額度的業(yè)務(wù)活動需要特別審批。加強預(yù)算的管理作用,需要在費用報銷審批環(huán)節(jié)就納入預(yù)算的管理范圍,預(yù)算內(nèi)的費用或付款將被優(yōu)先審批支付;超過預(yù)算的業(yè)務(wù)活動將被更嚴(yán)格地審批。另外,所有的預(yù)算均需要拆分到公司或部門內(nèi)明細業(yè)務(wù)以及人員。預(yù)算的控制只有通過對明細項目的控制,才能達到總預(yù)算的有效執(zhí)行。
  防止預(yù)提費用失控濫用
  費用報銷滯后是客觀存在的,不能完全克服,但公司內(nèi)控人員需要從防范公司風(fēng)險的角度來建立防止預(yù)提費用失控濫用的制度。
  會計主體首先需要確立企業(yè)會計政策,明確預(yù)提費用的范圍、金額限度、反沖辦法、錯誤稽核與改進措施。比如設(shè)定單一費用的發(fā)生額下限,超過該限額的費用均需要預(yù)提。
  從會計分錄來看,形成預(yù)提費用的同時,必然形成預(yù)提負債。內(nèi)控人員可通過當(dāng)期計入的費用發(fā)生額與反沖額對比,來判斷預(yù)提的準(zhǔn)確性。合理范圍內(nèi)的預(yù)提差異是可以容忍的誤差。但針對預(yù)提與反沖較大的項目,需要進一步分析差異形成的原因,要分析是業(yè)務(wù)活動發(fā)生了波動,還是預(yù)提方法不合理。賬齡分析也是稽核預(yù)提費用的一種常用辦法,通過對長期掛賬的預(yù)提負債的賬齡分析,可以發(fā)現(xiàn)原對應(yīng)的預(yù)提費用是否正確。
  實際工作中,比較有效的一種控制措施是建立預(yù)提費用臺賬以及提高費用入賬的及時率。另外,還要加大對超期報銷的處罰力度,從反面強化及時報銷入賬。
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