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  稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人和中介機(jī)構(gòu)在稅務(wù)處理中,往往因?yàn)閷?duì)稅務(wù)處理涉及的多層次法律確認(rèn)不夠,從而產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照次序,稅務(wù)處理可以細(xì)化為六個(gè)層次的法律確認(rèn)。
  稅務(wù)處理是稅務(wù)行政執(zhí)法、納稅義務(wù)履行、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的行為,其任務(wù)是保證稅務(wù)處理的行為合法,防范稅務(wù)處理的違法風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)處理涉及多層次的法律確認(rèn),按照稅務(wù)處理的次序,可以細(xì)化為六個(gè)層次的法律確認(rèn):一是交易行為事實(shí)的確認(rèn),二是業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算證據(jù)證明的確認(rèn),三是交易法律關(guān)系的確認(rèn),四是交易適用法律依據(jù)的確認(rèn),五是稅收權(quán)利義務(wù)的確認(rèn),六是違法責(zé)任的確認(rèn)。
  交易行為事實(shí)的確認(rèn)
  納稅義務(wù)以交易行為事實(shí)為基礎(chǔ),只有發(fā)生了稅法規(guī)定交易行為的主體才是納稅義務(wù)人,不存在沒(méi)有行為事實(shí)的稅收主體。因此,交易行為事實(shí)的確認(rèn)是稅務(wù)處理的起點(diǎn),包括民法事項(xiàng)確認(rèn)和行政法事項(xiàng)確認(rèn)。
  交易事實(shí)的確認(rèn),應(yīng)避免事實(shí)證據(jù)的不可逆轉(zhuǎn)或客觀不可能風(fēng)險(xiǎn)。如企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外投資,在辦理過(guò)戶前交易是可以選擇的,辦完過(guò)戶后則屬于不可逆或不可能事項(xiàng),即使發(fā)現(xiàn)了稅收風(fēng)險(xiǎn)再反過(guò)戶則屬于第二次交易。一項(xiàng)交易如果是國(guó)家沒(méi)有設(shè)定行政監(jiān)管程序的交易,屬于一般市場(chǎng)交易活動(dòng),民法上稱為非要式交易;如果設(shè)有行政監(jiān)管程序的交易,則屬于要式交易。如不動(dòng)產(chǎn)交易實(shí)行先稅后證制度,過(guò)戶程序是法定的市場(chǎng)監(jiān)管程序,未履行過(guò)戶程序,交易無(wú)效。又如股權(quán)交易國(guó)家設(shè)定了登記程序,未履行登記程序,交易無(wú)效。
  交易事實(shí)證據(jù)證明的確認(rèn)
  交易事實(shí)必須是有證據(jù)證明的事實(shí),完成交易行為事實(shí)確認(rèn)后,進(jìn)入了第二層次的法律確認(rèn)——交易事實(shí)的證據(jù)證明確認(rèn)。稅務(wù)處理人應(yīng)遵循民法證據(jù)制度、行政法證據(jù)制度、刑法證據(jù)制度,通過(guò)交易業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算的有關(guān)信息資料收集,取得具有合法性、相關(guān)性、真實(shí)性的證據(jù)。需要強(qiáng)調(diào)的是,證據(jù)事項(xiàng)是以三個(gè)核算為基礎(chǔ)的,會(huì)計(jì)核算資料并不是證據(jù)的*10來(lái)源,業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算是稅務(wù)處理證據(jù)的重要來(lái)源。因?yàn)椋瑫?huì)計(jì)核算的對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng)的事后反映和監(jiān)督,并不能替代稅務(wù)處理所需要的統(tǒng)計(jì)核算資料和業(yè)務(wù)核算資料。
  證明過(guò)程要解決六個(gè)交易事實(shí)問(wèn)題:誰(shuí)在交易、是什么交易、怎么交易、交易對(duì)價(jià)、交易時(shí)間、交易的金額和數(shù)量。
  小編寄語(yǔ):一個(gè)人幾乎可以在任何他懷有無(wú)限熱忱的事情上成功。
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