十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議發(fā)言人傅瑩4日透露，目前全國(guó)人大正在研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅的立法工作。這一表態(tài)讓人們有了更多猜想：這是否意味著全面開(kāi)征房產(chǎn)稅的日子越來(lái)越近?
　　全國(guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安說(shuō)，十八屆三中全會(huì)決定提出落實(shí)稅收法定原則，“這意味著要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，就必須立法先行。”于國(guó)安說(shuō)，此次全國(guó)人大對(duì)外公開(kāi)提出加快落實(shí)稅收法定原則，無(wú)疑釋放出改革提速的積極信號(hào)。
　　“按照這一原則，就帶來(lái)了對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅是否具有合理性和合法性的問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、康集團(tuán)董事長(zhǎng)戴天榮說(shuō)，1986年頒布的 《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》涉及房產(chǎn)稅，但該條例規(guī)定，對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。
　　戴天榮認(rèn)為，現(xiàn)在如果在全國(guó)范圍內(nèi)向非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，相當(dāng)于增設(shè)了一個(gè)新稅種，就必須通過(guò)立法推進(jìn)改革。“作為一種與房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)系密切的稅種，房產(chǎn)稅的增收對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有很大的影響，我覺(jué)得一切還是要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化來(lái)完善房產(chǎn)稅，而這個(gè)前提就是稅收法定。”戴天榮說(shuō)。
　　“按照這一改革方向，我們需要先建立相關(guān)的配套系統(tǒng)：一是不動(dòng)產(chǎn)登記制度，政府要先掌握每個(gè)人有多少套房子，才能在保有環(huán)節(jié)征稅;其次是制定并頒布資產(chǎn)評(píng)估法，建立專業(yè)的房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估體系，對(duì)房產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行確認(rèn);此外，還應(yīng)有科學(xué)完善的救濟(jì)制度，對(duì)房產(chǎn)相關(guān)的糾紛進(jìn)行專業(yè)的處理。”北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文如是說(shuō)。