“稅收‘無過錯推定’可以從狹義和廣義上來理解。狹義上是指,如無確鑿證據(jù)且未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法認定,對稅務(wù)行政相對人不得確認其有涉稅違法行為;廣義上是指,稅務(wù)機關(guān)與納稅人是平等的,二者之間應(yīng)保持充分的相互信任。廣義上的概念才是稅收‘無過錯推定’的本質(zhì)所在”。日前,福建省廈門市地方稅務(wù)局局長吳振坤向記者闡述該局在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先探索推行“無過錯推定”的意義。
  吳振坤說:“在稅務(wù)行政關(guān)系中,代表國家行使權(quán)力的稅務(wù)機關(guān)處于相對強勢一方,對納稅人‘過錯推定’等思維定式,給納稅人帶來極大壓力,某種程度上損害了稅務(wù)機關(guān)與納稅人的關(guān)系,也給稅收執(zhí)法帶來很多不確定性和風險。”
  吳振坤表示,“無過錯推定”是“無罪推定”現(xiàn)代法治理念在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的延伸,其本質(zhì)是強調(diào)稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間的平等地位,體現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)對納稅人人格的尊重和權(quán)利的保護,意味著管理與被管理的關(guān)系逐漸淡化,稅務(wù)機關(guān)提供更優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)成了應(yīng)有之義、分內(nèi)之事。納稅人從中感受到了平等、尊重和信任,自然也就更樂意按章納稅,對稅務(wù)部門的抵觸情緒也會慢慢化解,從而減少訴訟、復(fù)議等。