從6月1日起,電信業(yè)正式開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅(簡稱“營改增”)試點。三大運(yùn)營商公告稱其凈利潤將受較大負(fù)面影響,但專家稱整個產(chǎn)業(yè)鏈的稅負(fù)將有所減輕。
  電信業(yè)營改增稅率分兩檔,基礎(chǔ)電信服務(wù)(即利用固網(wǎng)、移動網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng),提供語音通話服務(wù)的業(yè)務(wù)活動,以及出租或者出售帶寬、波長等網(wǎng)絡(luò)元素的業(yè)務(wù)活動)按11%的稅率征收;增值電信服務(wù)(即利用固網(wǎng)、移動網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡(luò),提供短信和彩信服務(wù)、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸及應(yīng)用服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等業(yè)務(wù)活動)按6%的稅率征收。海通證券分析師徐力認(rèn)為,為了減輕稅負(fù),三大運(yùn)營商必然向提高增值業(yè)務(wù)收入占比的方向發(fā)展,同時滿足用戶個性化和多樣化的要求。
  “由于不同企業(yè)的營運(yùn)模式、設(shè)備采購周期及用戶情況各不相同,營改增對各個企業(yè)實際稅負(fù)的影響也不盡相同。”普華永道中國中區(qū)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍指出,“其中,對于三大運(yùn)營商短期會有負(fù)面影響。但是對于電信業(yè)內(nèi)大部分從事增值電信服務(wù)的中小型企業(yè),稅負(fù)未必會增加。更重要的是,電信業(yè)被納入試點范圍后,將會進(jìn)一步完善增值稅抵扣鏈條,下游企業(yè)可以獲得更多進(jìn)項稅進(jìn)行抵扣,從整個產(chǎn)業(yè)鏈來看,稅負(fù)應(yīng)當(dāng)是減少的。”
  電信業(yè)營改增政策發(fā)布當(dāng)日,三大運(yùn)營商發(fā)出通告稱,營改增在短期內(nèi)將給公司利潤帶來較大下滑。其中,中國電信表示,營改增將導(dǎo)致經(jīng)營利潤減少30%。
  李軍表示,三大運(yùn)營商利潤下降的原因可能包括:增值稅屬于價稅分離的稅種,營改增實施后,如果整體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,營運(yùn)收入將相應(yīng)減少;運(yùn)營商的上游供應(yīng)商中有部分不能提供增值稅專用發(fā)票,人工成本和房租也不能抵扣進(jìn)項稅;設(shè)備采購存在周期性的特點,可能導(dǎo)致收入與進(jìn)項抵扣不匹配。
  “另外,隨著去年底4G牌照發(fā)放,今年三大運(yùn)營商的基站建設(shè)仍然會處于高峰。如果企業(yè)事先對于基站設(shè)備的采購時間、方式、數(shù)量沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃,那么就可能無法取得有關(guān)設(shè)備的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。”李軍說,“除此之外,目前運(yùn)營商在競爭中大量使用促銷手段,如附帶贈送用戶識別卡、手機(jī)、積分送禮品等。這些電信業(yè)務(wù)銷售附帶的贈品會被視同銷售,按照17%計征銷項稅。”
  有人認(rèn)為,電信業(yè)務(wù)銷售附帶的贈品作為視同銷售繳納增值稅,可能導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)更多的稅負(fù)。但李軍指出,如果贈品是通過外購取得,企業(yè)本身能夠取得進(jìn)項稅額,進(jìn)行抵扣。因此,在理論上,贈品本身并不會對電信企業(yè)的增值稅稅負(fù)產(chǎn)生影響。不過,企業(yè)需要就贈品及話費(fèi)分別核算,以按照不同的稅率分別納稅。運(yùn)營商可能需要列明贈品金額及話費(fèi)金額,從而將贈品的實際成本進(jìn)行披露。如果電信企業(yè)之前以贈品的市場價而非成本價來進(jìn)行宣傳以吸引客戶,則營改增后,這種營銷模式可能需要調(diào)整。華泰證券研究員孔曉明也預(yù)計,運(yùn)營商將調(diào)整營銷策略,降低補(bǔ)貼,通過合理地設(shè)計話費(fèi)套餐等達(dá)到同樣吸引用戶的效果。