在推遲了一個(gè)多月后，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》近日正式公布，再度引發(fā)高度關(guān)注，其中重要原因就是該條例被解讀為是征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，不動(dòng)產(chǎn)登記的確提升了房產(chǎn)稅預(yù)期，但對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響卻并不明朗。同時(shí)全國(guó)個(gè)人住房系統(tǒng)的建立可以為分類(lèi)調(diào)控提供幫助，對(duì)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展是有利的。
　　提升征收房產(chǎn)稅預(yù)期
　　8月15日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)意見(jiàn)稿）正式公布，各界人士可以在今年9月15日之前對(duì)意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。這份由國(guó)土資源部起草，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論的意見(jiàn)稿，在推遲了一個(gè)多月后終于與社會(huì)公眾見(jiàn)面。
　　意見(jiàn)稿包含六章三十條內(nèi)容，將不動(dòng)產(chǎn)登記從原先的割據(jù)狀態(tài)調(diào)整到了全國(guó)統(tǒng)一。并對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的原則、適用范圍、登記簿冊(cè)、登記程序和登記機(jī)構(gòu)等均做出明確規(guī)定。要求建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，各級(jí)登記機(jī)構(gòu)信息納入統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密。
　　知名財(cái)經(jīng)評(píng)論家葉檀在其微博上表示，不動(dòng)產(chǎn)登記提升了房產(chǎn)稅預(yù)期，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響卻并不明朗。不動(dòng)產(chǎn)登記成熟后，房產(chǎn)稅必定會(huì)推出，從理論上說(shuō)，越是投資性房產(chǎn)、非自住性房產(chǎn)，房產(chǎn)稅越高。葉檀同時(shí)指出，不動(dòng)產(chǎn)登記不一定是推出房產(chǎn)稅的響亮雷聲，卻能夠讓中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的非投資需求水落石出，讓市場(chǎng)現(xiàn)出真身。房地產(chǎn)征稅改革必須伴隨中國(guó)中等收入人群的崛起，必須使中國(guó)財(cái)富分配等更加合理，使民間投資更加活躍，而不是相反。
　　意見(jiàn)稿的面世確實(shí)也引來(lái)了諸多對(duì)于其作為征收房產(chǎn)稅基礎(chǔ)的猜測(cè)和評(píng)論，但需要指出的是，不動(dòng)產(chǎn)登記只是房產(chǎn)稅推行的必要條件非充分條件。
　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，房產(chǎn)稅和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之間存在內(nèi)在一定的邏輯關(guān)系，后者是前者的技術(shù)準(zhǔn)備和支撐條件。目前我國(guó)各部門(mén)的信息沒(méi)有進(jìn)行整合、聯(lián)網(wǎng)。稅務(wù)部門(mén)不掌握不動(dòng)產(chǎn)特別是居民住房的整體數(shù)據(jù)，所以無(wú)法推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施。但房產(chǎn)稅目前還在立法階段，即便落實(shí)了不動(dòng)產(chǎn)登記制度，房產(chǎn)稅的真正推行還有很長(zhǎng)的路要走。
　　登記一落實(shí)房?jī)r(jià)立跌？
　　對(duì)于《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的落實(shí)將會(huì)給樓市帶來(lái)的影響，業(yè)界看法不一。
　　SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹就多次在其微博中提及不動(dòng)產(chǎn)登記，并稱(chēng)一旦落實(shí)房地產(chǎn)登記條例，房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。
　　對(duì)此觀點(diǎn)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)解讀，“此話信息含量非常大。”他認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和信息聯(lián)網(wǎng)等制度，對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，其信息公開(kāi)的意義是全方位的。從房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的角度而言，解決的是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息亂象問(wèn)題。
　　CRIC研究中心分析師房玲表示，短期來(lái)看，建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響不甚明顯。存量房（兩套以上的房子）絕對(duì)量不明朗，存量多少?zèng)]有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其對(duì)整體市場(chǎng)產(chǎn)生的影響大小也無(wú)法確定。但是隨著政府的持續(xù)推進(jìn)，拋盤(pán)現(xiàn)象將會(huì)顯現(xiàn)。從條例的出臺(tái)到細(xì)則的落實(shí)將會(huì)有一段時(shí)間的政策緩沖期，這段時(shí)間將是拋盤(pán)高峰期，但是拋盤(pán)量還是要取決于具體政策的力度。如果持續(xù)大量拋盤(pán)，將會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)增加，對(duì)二手房市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生一定的壓制作用，進(jìn)而也會(huì)對(duì)新房市場(chǎng)產(chǎn)生一定的沖擊。長(zhǎng)期來(lái)看，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的順利實(shí)施，將有利于房產(chǎn)稅的征收與推廣，使得房產(chǎn)稅制度切實(shí)發(fā)揮長(zhǎng)效調(diào)控作用。
　　對(duì)于該《條例》可能引發(fā)的二手房拋售潮的猜測(cè)，記者詢(xún)問(wèn)了滬上多家知名中介行，負(fù)責(zé)人均表示，“目前還沒(méi)有看到意見(jiàn)稿對(duì)于二手房市場(chǎng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。”
　　上海中原地產(chǎn)研究咨詢(xún)部總監(jiān)宋會(huì)雍認(rèn)為，從各個(gè)門(mén)店的反饋來(lái)看該意見(jiàn)并沒(méi)有使市場(chǎng)出現(xiàn)明顯波動(dòng)，掛牌量和房?jī)r(jià)都比較穩(wěn)定。短期內(nèi)也很難體現(xiàn)其影響，因?yàn)樵跅l例沒(méi)有落實(shí)前不可能引起大規(guī)模的拋售。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，該條例對(duì)于城市住房而言更多的是現(xiàn)有地方信息的整合，效益會(huì)逐步緩慢地釋放出來(lái)。
　　德佑地產(chǎn)研究部總監(jiān)陸騎麟表示，不動(dòng)產(chǎn)登記已經(jīng)說(shuō)了有些時(shí)日，已經(jīng)給了那部分需要拋售的人很多時(shí)間準(zhǔn)備，而不動(dòng)產(chǎn)登記制度出臺(tái)本身對(duì)市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生太大的作用，只有將其結(jié)合其他政策才可能引起市場(chǎng)的拋售。
　　同策咨詢(xún)研究部總監(jiān)張宏偉指出，全國(guó)個(gè)人住房系統(tǒng)的建立可出臺(tái)“差別化”措施進(jìn)行分類(lèi)調(diào)控，抑制不合理的投資與投機(jī)性需求，對(duì)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展是有利的。