美國財政部22日宣布了一系列新規(guī)定,以打擊企業(yè)將公司總部搬至稅率較低的國家、逃避美國稅收的“倒置”行為。
  由于美國聯邦企業(yè)稅率高達35%,而避稅天堂國家的稅率則要低得多,因此不少美國企業(yè)將注冊地轉到低稅率國家,以達到合法避稅的目的。這些企業(yè)往往借助海外并購,將業(yè)務轉移,從而實現稅收倒置。
  按照新規(guī)定,倒置公司的非美國子公司不得為新的外國母公司提供貸款,新的母公司也被禁止收購海外子公司。此外,美國企業(yè)若打算繼續(xù)進行倒置收購交易,那么外國合作公司的股東必須擁有新公司20%以上的股權。
  “合法但錯誤”
  美國民主黨對該國企業(yè)與稅率較低國家的競爭對手合并以減少國內繳稅額的行為日益不滿。
  據英國《金融時報》報道,奧巴馬在一份聲明中表示,“一些大公司利用這些漏洞逃稅。這削弱了那些有責任感的企業(yè)的競爭力,也迫使美國中產階級為他們的行為買單。”
  美國財政部部長杰克·盧(JackLew)說:“這些交易可能是合法的,但是錯誤的。相信我們采取的這些措施會讓企業(yè)三思而后行。對于一些打算進行倒置重組的企業(yè)來說,*7的規(guī)定將意味著這些交易從經濟上來說不再劃算。”
  上述規(guī)定將立即執(zhí)行。盧呼吁美國國會進行更深的改革,他同時表示,聯邦官員已經“迫不及待要解決這個問題了”。
  從美國財政部宣布的*7規(guī)定看,美國公司進行倒置收購交易的難度將加大,對那些為在美國避稅而將資產轉移至海外的企業(yè)來說也不是一個好消息。但已經完成倒置收購交易的美國企業(yè)受上述規(guī)定的影響不大。
  自去年年初以來,美國企業(yè)共進行了13宗倒置收購交易,其中包括快餐連鎖店漢堡王(BurgerKing)斥資114億美元收購了加拿大咖啡及甜甜圈連鎖集團TimHortons,并將總部遷往加拿大,以減少稅務開支。
  美國財政部警告稱,將繼續(xù)尋求其他措施來打擊倒置收購,并審視美國政府與其他國家簽訂的稅收協定。
  爭議猶存
  據《華盛頓郵報》報道,美國南加州大學法律系教授科林伯德(EdwardKleinbard)稱,新規(guī)定非常大膽,影響力也極其深遠,很有可能波及到許多出于避稅動機而進行倒置收購的交易。
  不過,也有關注稅法問題的分析人士稱,新規(guī)定可以有效增加美國政府的稅收,不過是否能阻止大規(guī)模的倒置收購交易,尚未可知。
  對于奧巴馬政府試圖動用行政力量來減少倒置收購交易的舉措,華爾街一位高級顧問說美國政府試圖干涉市場行為,但缺乏法律依據。
  財政部的舉措也令兩黨在稅制改革問題上產生了更大的分歧。一位共和黨眾議員稱:“目前,美國的公司稅在發(fā)達國家是*6的。要解決這個問題,就必須簡化和改革稅法體制,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,促進經濟增長。”
  許多華爾街人士認為,美國政府對倒置收購交易的新規(guī)定是華盛頓方面試圖避免解決美國稅制改革問題的一種嘗試。這樣做的后果是美國企業(yè)很難參與全球競爭。