稅收優(yōu)惠的基本原則:促進(jìn)科技進(jìn)步,鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能,支持安全生產(chǎn),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)公益事業(yè)和照顧弱勢群體等,有效地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。
  稅收優(yōu)惠方式
  1.減稅。即依據(jù)稅法規(guī)定減除納稅義務(wù)人一部分應(yīng)納稅款。它是對某些納稅人進(jìn)行扶持或照顧,以減輕其稅收負(fù)擔(dān)的一種特殊規(guī)定。一般分為法定減稅、特定減稅和臨時(shí)減稅三種方式。
  2.免稅。即對某些特殊納稅人免征某種(或某幾種)稅收的全部稅款。一般分為法定免稅、特定免稅和臨時(shí)免稅三種方式。
  3.延期納稅。是對納稅人應(yīng)納稅款的部分或全部稅款的繳納期限適當(dāng)延長的一種特殊規(guī)定。
  4.出口退稅。是指為了擴(kuò)大出口貿(mào)易,增強(qiáng)出口貨物在國際市場上的競爭力,按國際慣例對企業(yè)已經(jīng)出口的產(chǎn)品退還在出口前各環(huán)節(jié)繳納的國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅(主要是增值稅和消費(fèi)稅)稅款。
  5.再投資退稅。即對特定的投資者將取得的利潤再投資于本企業(yè)或新辦企業(yè)時(shí),退還已納稅款。
  6.即征即退。即對按稅法規(guī)定繳納的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時(shí)部分或全部退還納稅人。與出口退稅先征后退、投資退稅一并屬于退稅的范疇,其實(shí)質(zhì)是一種特殊方式的免稅和減稅規(guī)定。目前,中國采取即征即退政策僅限于繳納增值稅的個(gè)別納稅人。
  7.先征后返。即對按稅法規(guī)定繳納的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收入庫后,再由財(cái)政部門按規(guī)定的程序給予部分或全部退稅或返還已納稅款。它屬于財(cái)政補(bǔ)貼范疇,其實(shí)質(zhì)也是一種特定方式的免稅或減免規(guī)定。目前,中國采取先征后返的辦法主要適用于繳納流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅的納稅人。
  8.稅收抵免。即對納稅人來源于國內(nèi)外的全部所得或財(cái)產(chǎn)課征所得稅時(shí),允許以其在國外繳納的所得稅或財(cái)產(chǎn)稅稅款抵免應(yīng)納稅額。它是解決國際間所得或財(cái)產(chǎn)重復(fù)課稅的一種措施。稅收抵免是世界各國的一種通行做法。
  9.加計(jì)扣除。是對企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用和企業(yè)安置殘疾人員及其他國家鼓勵(lì)安置就業(yè)人員所支付的工資,在實(shí)際發(fā)生數(shù)額的基礎(chǔ)上,再加成一定比例,作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)的一種優(yōu)惠政策。
  10.加速折舊。即按稅法規(guī)定對繳納所得稅的納稅人,準(zhǔn)予采取縮短固定資產(chǎn)折舊年限、提高折舊率的辦法,加快折舊速度,減少當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。
  11.減計(jì)收入。是指對企業(yè)綜合利用資源取得的收入按一定比例計(jì)減應(yīng)稅收入。
  12.投資抵免。是指對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事創(chuàng)業(yè)投資的投資額和企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額,按一定比例抵免應(yīng)納稅所得額。
  13.起征點(diǎn)。即對征稅對象開始征稅的起點(diǎn)規(guī)定一定的數(shù)額。征稅對象達(dá)到起征點(diǎn)的就全額征稅,未達(dá)到起征點(diǎn)的不征稅。稅法對某些稅種規(guī)定了起征點(diǎn)。比如,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉和〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》(財(cái)政部令第65號(hào))規(guī)定,自2011年11月1日起,個(gè)人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的,增值稅起征點(diǎn)幅度為月銷售額5000元~20000元;按次納稅的,增值稅起征點(diǎn)為每次(日)銷售額300元~500元。確定起征點(diǎn),主要是為了照顧經(jīng)營規(guī)模小、收入少的納稅人而采取的稅收優(yōu)惠。
  14.免征額。即按一定標(biāo)準(zhǔn)從課稅對象全部數(shù)額中扣除一定的數(shù)額,扣除部分不征稅,只對超過的部分征稅。