理論繳納，實(shí)際有些地方有一些優(yōu)惠政策或者緩繳納。有一個(gè)案例是環(huán)球的，即股東股權(quán)換股權(quán)，最后稅總文件繳納，其實(shí)也就是明確了這個(gè)問題，當(dāng)然回復(fù)是以國稅函的形式，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容類似的考慮。有興趣大家可以查一下這個(gè)案例。以下是該問題的政策沿革：
　　一、政策依據(jù)
　　《關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)評(píng)估增值暫不征收個(gè)人所得稅的批復(fù)》(國稅函[2005]319號(hào))規(guī)定：“對(duì)個(gè)人將非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估后投資于企業(yè)，其評(píng)估增值取得的所得在投資取得企業(yè)股權(quán)時(shí)，暫不征收個(gè)人所得稅。在投資收回、轉(zhuǎn)讓或清算股權(quán)時(shí)如有所得，再按規(guī)定征收個(gè)人所得稅，其”財(cái)產(chǎn)原值“為資產(chǎn)評(píng)估前的價(jià)值。”
　　注：該文件已被國家稅務(wù)總局公告2011年第2號(hào)文件廢止。
　　《關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估增值計(jì)征個(gè)人所得稅問題的通知》(國稅發(fā)[2008]115號(hào))第二條規(guī)定：“個(gè)人以評(píng)估增值的非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資取得股權(quán)的，對(duì)個(gè)人取得相應(yīng)股權(quán)價(jià)值高于該資產(chǎn)原值的部分，屬于個(gè)人所得，按照”財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得 “項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。稅款由被投資企業(yè)在個(gè)人取得股權(quán)時(shí)代扣代繳。”
　　注：該文件被證實(shí)是內(nèi)部收回了。青島稅局曾經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)，是一個(gè)很神秘文件，稅總后來不承認(rèn)有，青島正式文件轉(zhuǎn)發(fā)，有意思。
　　自此，對(duì)個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資評(píng)估增值部分是否征稅又成了政策空白地帶。
　　二、在目前的稅法環(huán)境下，個(gè)人以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資究竟是否征收個(gè)人所得稅呢?
　　(一)國稅函[2005]319號(hào)文件規(guī)定的作廢，表明總局默示可以對(duì)個(gè)人以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資評(píng)估所得征稅了，對(duì)個(gè)人該項(xiàng)所得征稅的案例將不斷出現(xiàn)。
　　(二)總局目前僅是“默示”征稅而已，意思是各省可以對(duì)此進(jìn)行征稅，而并未如國稅發(fā)[2008]115號(hào)文件一樣“明示”征稅，也表明由于現(xiàn)金流問題無法解決，總局并未完全下定決心，繼續(xù)處于調(diào)研階段，一些地區(qū)可能仍然選擇不對(duì)該項(xiàng)所得征稅，或者征的到的就征，征不到的就不征。
　　(三)納稅人對(duì)此的態(tài)度，應(yīng)該認(rèn)為總局取消了319號(hào)文件，就意味著可以對(duì)非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的評(píng)估增值所得可以征稅了，以此作為政策理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行投資決策。