記者在采訪中了解到，營改增后，部分交通運輸業(yè)企業(yè)稅負增加。究其原因，主要是增值稅進項稅額抵扣不足，如消耗的汽柴油沒有取得增值稅發(fā)票造成無法抵扣等。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要跟蹤分析試點中的新情況新問題，及時采取應(yīng)對措施。

　　“設(shè)立增值稅發(fā)票與普通發(fā)票的‘換開點’，稅務(wù)部門的這個新舉措真是解決了大問題，確實為企業(yè)減了負。”江蘇南京一家小型物流公司負責(zé)人表示。

　　記者從江蘇省國稅局了解到，今年4月份設(shè)立的增值稅與普通發(fā)票的“換開點”，是專門為那些從事零散貨運的小運輸企業(yè)服務(wù)的。這些企業(yè)在車輛跑長途運輸加油的費用，可以先在加油站通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)開出普通發(fā)票，然后稅務(wù)部門再在網(wǎng)上將這些發(fā)票信息匯總，企業(yè)就可以到“換開點”把先前的普通發(fā)票換成增值稅發(fā)票，油費就可以作為成本進行抵扣。目前，在江蘇省內(nèi)高速公路上，已經(jīng)有100多家加油站可以開具這樣的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

　　在一些營改增試點地區(qū)，不少運輸企業(yè)反映，企業(yè)跑長途運輸油費占了成本的20%左右?？墒?，在加油站加油只能開普通發(fā)票，開不了增值稅發(fā)票，這部分費用就沒辦法抵扣，使企業(yè)本該享受的好處沒有享受到。

　　“企業(yè)在加油站加油的費用開增值稅發(fā)票，在實際操作上確實存在一定難度。”江蘇省國稅局征管科技處負責(zé)人介紹，開增值稅發(fā)票需要專用的防偽稅控設(shè)備，如果每個加油站配一套將增加供油企業(yè)成本，目前看來也不現(xiàn)實。

　　為了能讓這些小企業(yè)開出增值稅發(fā)票，去年江蘇國稅局推出一項服務(wù)舉措，這些企業(yè)在加油站加油的費用可以先開成普通發(fā)票，把這些發(fā)票攢上兩三個月，再一起拿到稅務(wù)大廳換開成增值稅發(fā)票。可是在實際操作中發(fā)現(xiàn)，這個辦法對企業(yè)來說很不方便，因為運輸車輛在路上加油的費用，司機開了普通發(fā)票回去后要很快到財務(wù)入賬報銷，很難再匯集起來去換增值稅發(fā)票。

　　“既然國家把交通運輸業(yè)納入了營改增試點，稅務(wù)部門就應(yīng)當改進服務(wù)，千方百計讓這些企業(yè)能夠開到增值稅發(fā)票進行抵扣。”江蘇省國稅局總審計師張愛球表示，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)和設(shè)立“換開點”，交通運輸業(yè)的抵扣鏈條進一步打通，一般納稅人增負問題逐步緩解，營改增的正面效果更加顯現(xiàn)。江蘇省自2012年10月啟動“營改增”改革試點以來，至今已有16.66萬戶企業(yè)經(jīng)確認納入試點范圍，減稅50.22億元，試點納稅人的減稅面達96.3%。