QQ登錄
微博登錄
微信登錄
一、選案
國稅機關根據(jù)公民舉報，部門轉辦，互有交辦，情報交換或通過微機網絡分析篩選有嫌疑的，征管分局移交的嫌疑對象進行計算機或人工排列后列出稽查重點戶。
國稅舉報中心設在稽查局，受理公民、法人及其他社會組織對涉稅案件的舉報，并填寫《舉報案件摘要表》，有權根據(jù)《舉報案件摘要表》直接填寫《稽查人員下戶檢查批準書》，經審批后實施稽查。
二、檢查
稅務稽查的檢查工作，是根據(jù)選案所確定的稽查對象，組織稽查人員寮施檢查，采取必要的方法、措施和手段，收集案件的證人、證言，原始書證材料，整理制作《稅務稽查報告》直接將案件移送審理的活動過程。
1.檢查前的事項
稅務稽查人員在實施稽查之前，除下列三種情況之外，應當提前以書面形式向被查對象下達《稅務稽查通知書》，并要求收件人填寫《稅務文書送達回證》取回存檔。
(1)公民舉報有稅收違法行為的;
(2)稽查機關有根據(jù)認為納稅人有稅收違法行為的;
(3)預先通知有事礙稽查的;
2.回避制度
稽查人員與被查對象有下列關系之一的，應當回避，被查對象也有權要求他們回避。
(1)稽查人員與被查當事人有近親屬關系的;
(2)稽查人員與被查對象有利害關系的;
(3)稽查人員與被查對象有其他關系可能影響公正執(zhí)法的。
3.詢問
根據(jù)《稅收征管法》第三十二條規(guī)定，稅務機關在實施稅務稽查時，有權“詢問納稅人，扣繳義務人納稅或代扣代繳代收代繳稅款有關的總是和情況”。也可以對當事人、見證人或其他有關知情人，了解相關情況。
詢問的基本要求：
(1)詢問當事人，必須有兩人以上參加，并出示稅務檢查證件。
(2)詢問當事人時，應有專人記錄、制作《稅務稽查詢問筆錄》，并告知當事人不如實提供情況應承擔的法律責任。
4.查帳
(1)稅務機關依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和財會制度規(guī)定，有權對納稅人、扣繳義務人的帳簿、記帳憑證、報表等有關資料進行審查。
根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十一條規(guī)定，稅務機關在發(fā)票稽查中可以采取下列方法進行檢查：
a、檢查印制、領購、開具、取得和保管發(fā)票的情況;
b、調出發(fā)票檢驗;
c、查閱、復制與發(fā)票有關的憑證、資料;
d、向當事各方詢問與發(fā)票有關的問題和情況;
e、在查處發(fā)票案件時，對與案件有關的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。
(2)稅務機關檢查納稅人、扣繳義務人的帳簿、記帳憑證、報表、發(fā)票和其他納稅資料時，可采取調取帳簿資料和實地檢查兩種方法。
a、調取帳戶及有關資料。根據(jù)稅收征管法實施細則第五十二條規(guī)定，稅務稽查可以采取通知被查對象將其帳簿、憑證、報表等 關資料，按規(guī)定時間送交稅務機關實施稽查。
b、實地稽查。稅務稽查人員根據(jù)稅務稽查計劃，可以到納稅人、扣繳義務人的生產、經營所在地和貨物存放地實施稅務稽查。
稅務稽查部門的稽查人員在實施實地稽查前必須按制度規(guī)定向部門領導例行報告，并填制《稅務檢查人員下戶檢查批準書》，經批準后實施。否則，納稅人可拒絕檢查。
5.證人
稅務稽查中需要證人作證的，證人應如實提供情況，否則應承擔的法律責任。證人的證言資料由證人用鋼筆或毛筆書寫，并由本人簽章或者押印;證人沒有書寫能力的可請人代寫，由代寫人向本人宣讀并由本人和代寫人共同簽章或者押印;更改證言的，應當說明更改的原因，但不退還原件。收集證言時，可以筆錄、錄音、錄像。
6.取證
調查取證索取與案件有關的資料原件的，用統(tǒng)一的換票證換取發(fā)票原件或用收據(jù)提取有關資料;不能取得原件的，可以照相、影印和復制，但必須注明原件的保存單位(個人)和出處，由原件保存單位和個人簽注“與原件核對無誤”字樣，并由其簽章或者押印。
稅務機關在實施稽查過程中，可以讓納稅人、扣繳義務人或證人用書面的形式提供情況，以取得書面證言。稅務機關在帳外調查中為取得證據(jù)原件應當向當事人開肯《提取證據(jù)專用收據(jù)》，并設置《證件復制(提取)單》。
取證過程中，不得對當事人和證人引供、誘供和逼供;必要時對證據(jù)可進行專門技術鑒定。任何人不得涂改或毀棄證明原件、詢問筆錄以及其他證據(jù)。
7.稅收保全措施
稽查中依法需暫停支付被查對象存款的，慶當填寫《暫停支付存款通知書》，通知銀行或者其他金融機構暫停支付納稅人相當于稅款的存款;依法需查封被查對象商品、貨物或其他財產的，驗明所有權后應當填寫《查封(扣押)證》，并附《查封商品、貨物、財產清單》，查封時，應當粘貼統(tǒng)一封志，注明公歷年、月、日，加蓋公單;依法需扣押的，應當填寫《查封(扣押)證》，并開肯《扣押商品、貨物、財產專用收據(jù)》。
稅務稽查中發(fā)現(xiàn)欠繳稅款的納稅人需要出境的，應當在出境向稅務機關結清慶交納的稅款或者提供擔保，未結清稅款、又不提供擔保的，稅務機關根據(jù)國家稅務總局(國稅發(fā)[1997]216)通知規(guī)定，辦理阻止欠稅人出境布控申請手續(xù)，填制《阻止欠稅人出境布控申請表》，提請出入境管理機關阻止其出境;待結清稅款后，方可出境。
8.稅收保全措施的解除
稅務機關對應當解除查封、扣押措施的，要填寫《解除查封(扣押)通知書》，通知納稅人持《查封商品、貨物、財產清單》或《扣押商品、貨物、財產專用收據(jù)》，前來辦理解除查封(扣押)的手續(xù);需解除暫停支付的應當填寫《解除暫停支付存款通知書》，通知銀行或其他金融機構解除暫停支付措施。
9.立案
稅務稽查人員在對未經立案的納稅人實施稽查過程中，發(fā)現(xiàn)該納稅人已達到了立案的標準，應立即按有關規(guī)定辦理立案手續(xù)，被充案。
立案標準：
(1)偷稅、逃稅追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及為納稅人、扣繳義務人非法提供銀行帳戶、發(fā)票、證明或者其他方便，導致稅收流失的;
(2)未具有本條*9項所列行為，但查補稅額在5000元以上的;
(3)私自印制、偽造、倒賣、非法**、虛開發(fā)票、非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票，偽造、私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的;
(4)其他稅務機關認為需要立案查處
掃一掃微信，學習實務技巧
