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(一)違反發(fā)票管理法規(guī)的具體行為：
1.未按規(guī)定印制發(fā)票：
(1)未經(jīng)省國家稅務(wù)局批準(zhǔn)，而私自印制發(fā)票；
(2)偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章，偽造、變造發(fā)票防偽專用品；
(3)印制發(fā)票的企業(yè)未按《發(fā)票印制通知書》印制發(fā)票，轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；
(4)印制發(fā)票的企業(yè)未按規(guī)定保管發(fā)票成品、發(fā)票防偽專用品、發(fā)票監(jiān)制章，以及未按規(guī)定銷毀廢品而造成流失；
(5)用票單位私自印制發(fā)票；
(6)未按國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定制定印制發(fā)票管理制度；
(7)其他未按規(guī)定印制發(fā)票的行為。
2.未按規(guī)定購領(lǐng)發(fā)票：
(1)向國家稅務(wù)機(jī)關(guān)或國家稅務(wù)機(jī)關(guān)委托單位以外的單位和個(gè)人取得發(fā)票；
(2)私售、倒買倒賣發(fā)票；
(3)販賣、窩藏假發(fā)票；
(4)借用他人發(fā)票；
(5)盜取(用)發(fā)票；
(6)私自向未經(jīng)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人提供發(fā)票；
(7)其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。
3.未按規(guī)定填開發(fā)票：
(1)單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、內(nèi)容不一致；
(2)填寫項(xiàng)目不齊全；
(3)涂改、偽造、變造發(fā)票；
(4)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；
(5)未經(jīng)批準(zhǔn)拆本使用發(fā)票；
(6)虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，虛填發(fā)票；
(7)填開票物不符發(fā)票；
(8)填開作廢發(fā)票；
(9)未經(jīng)批準(zhǔn)，跨縣(市)填開發(fā)票；
(10)以其他票據(jù)或白條代替發(fā)票填開；
(11)擴(kuò)大專用發(fā)票填開范圍；
(12)未按規(guī)定填報(bào)《發(fā)票購領(lǐng)用存申報(bào)表》；
(13)未按規(guī)定設(shè)置發(fā)票購領(lǐng)用存登記簿；
(14)其他未按規(guī)定填開發(fā)票的行為。
4.未按規(guī)定取得發(fā)票：
(1)應(yīng)取得而未取得發(fā)票；
(2)取得不符合規(guī)定的發(fā)票；
(3)專用發(fā)票只取得記帳聯(lián)或只取得抵扣聯(lián)的；
(4)取得發(fā)票時(shí)，要求開票方或自行變更品名、金額或增值稅稅款；
(5)擅自填開發(fā)票入帳；
(6)其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。
5.未按規(guī)定保管發(fā)票：
(1)丟失發(fā)票；
(2)損(撕)毀發(fā)票；
(3)丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)；
(4)未按規(guī)定繳銷發(fā)票；
(5)印制發(fā)票的企業(yè)丟失發(fā)票或發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票防偽專用品等；
(6)未按規(guī)定建立發(fā)票管理制度；
(7)未按國家稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定設(shè)專人保管專用發(fā)票；
(8)未按國家稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定設(shè)置專門存放專用發(fā)票的場所；
(10)未經(jīng)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次；
(11)其他未按規(guī)定保管發(fā)票的行為。
6.未接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查：
(1)拒絕檢查、隱瞞真實(shí)情況；
(2)刁難，阻撓稅務(wù)人員進(jìn)行檢查；
(3)拒絕接受《發(fā)票換票證》；
(4)其他未按規(guī)定接受國家稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為。
(二)有上述所列行為之一的單位和個(gè)人，由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并處一萬元以下的罰款。有所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。
(三)非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票的，由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳發(fā)票，沒收非法所得，并處一萬元以下的罰款。
(四)私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章，發(fā)票防偽專用品的，由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，并處一萬元以上五萬
元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(五)違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位或個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收非法所得，并處未繳、少繳或者騙取稅款一倍以下的罰款
外，還對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位或者個(gè)人進(jìn)行依法查處。
(六)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任：
7.虛開增值稅專用發(fā)票的(虛開是指為他人虛開、為自己虛開、讓他人自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票行為之一的。下同)； 8.偽造或出售偽造的增值稅專用發(fā)票的；
9.非法出售增值稅專用發(fā)票的；
10.非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票的；
11.虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的；
12.偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以及以營利為目的，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的上述規(guī)定以外
的其他發(fā)票的；
13.非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以及以營利為目的，非法出售上述規(guī)定以外的其他發(fā)票的；
14.盜竊增值稅專用發(fā)票或者其他發(fā)票的。
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