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財政部、國家稅務總局日前發(fā)出《關于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》?！锻ㄖ穼Ψ蠗l件的非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入范圍進行了明確。據悉，非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠政策實施，是我國稅法體系中首次引入“非營利”概念。此項政策自2008年1月1日起執(zhí)行。
《關于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》規(guī)定，符合條件的非營利組織5類收入屬于免稅收入：
1、接受其他單位或者個人捐贈的收入；
2、除《企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務取得的收入；
3、按照省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費；
4、不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入；
5、財政部、國家稅務總局規(guī)定的其他收入。
政策制定部門有關權威人士解釋，考慮到非營利組織的所得基本上用于公益性或者非營利性事業(yè)，如果對其征稅，將不利于非營利組織公益作用的發(fā)揮。但是，從目前我國的實際情況來看，很多非營利組織又具有雙重性，既有公益性的一面——幫助政府提供了一部分公共產品和社會服務，又具有市場性的一面——參與市場運作經營。如果籠統(tǒng)地規(guī)定對非營利組織免稅，則在實際操作中容易產生稅收管理漏洞。
這位人士介紹，為了推動非營利組織的進一步發(fā)展，《企業(yè)所得稅法》借鑒國際經驗，規(guī)定符合條件的非營利組織的收入為免稅收入，同時《企業(yè)所得稅法實施條例》又規(guī)定了具有免稅資格的非營利組織應當符合的基本條件，以防止企業(yè)利用非營利組織的免稅資格逃避納稅義務。
據了解，近年來，我國非營利組織發(fā)展迅速，全國現有事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位和宗教活動場所等非營利組織超過120萬家，這些非營利組織對于彌補政府在公共管理領域中的不足、幫助救助弱勢群體、促進經濟社會發(fā)展等，發(fā)揮著越來越重要的作用。
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