廣州、深圳確定2013年度新建商品住房(不包含保障房)價格控制目標(biāo)，并于3月底前向社會公布；房價過快上漲的地區(qū)要及時采取住房限購等穩(wěn)定房價的政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定；包含順德區(qū)在內(nèi)的各地級以上市政府要于3月底前向社會公布2013年度住房用地供應(yīng)計劃…… 

　　昨晚（25日），廣東省政府官方網(wǎng)站公布《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（以下簡稱《通知》）。這份文件的出臺，意味著廣東成為[*{5}*]公布“國五條”地方細則的省份。住建部副部長齊驥曾在兩會期間表示,各地的“國五條”地方細則將在3月底前陸續(xù)出臺。 

　　二手房個稅從嚴(yán)執(zhí)行 

　　在中央政府層面的“國五條”細則(國辦發(fā)〔2013〕17號文)出臺當(dāng)天，最引發(fā)普通市民關(guān)注的，莫過于“對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征”條款。對此，廣東的地方細則表示將嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，但是未進一步細化。 

　　《通知》要求，房價過快上漲的地區(qū)要及時采取住房限購等穩(wěn)定房價的政策措施，但沒有指出廣東省內(nèi)哪些地區(qū)為房價過快上漲地區(qū)。 

　　文中還稱，“實施住房限購政策的地區(qū)要組織房管、公安、民政、稅務(wù)、社保等部門，建立分工明確、協(xié)調(diào)有序的購房審核工作機制，嚴(yán)格把好限購關(guān)”。 

　　房價調(diào)控目標(biāo)月底前公布 

　　《通知》稱，廣州、深圳要根據(jù)近年房價走勢情況，按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，合理確定2013年度新建商品住房(不含保障房)價格控制目標(biāo)，于2013年3月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳備案，并向社會公布。其他地區(qū)要結(jié)合實際，抓緊制訂穩(wěn)定房價的具體方案。 

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭對記者說，按照“國五條”細則要求，各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩市)需要在3月底前公布本地區(qū)年度新建商品房（不含保障房）價格控制目標(biāo)，廣東省僅有廣州、深圳在列，后續(xù)關(guān)鍵則是看這兩個城市將房價控制目標(biāo)定在何處。 

　　在2011年的那輪房地產(chǎn)調(diào)控中，廣州10區(qū)首次公布當(dāng)年房價控制目標(biāo)，明確新建住房價格漲幅要低于全市當(dāng)年GDP增幅和城市居民人均可支配收入增幅，按照當(dāng)年廣州GDP預(yù)期增長11%與城市居民人均可支配收入預(yù)期增長11%計算，這意味著當(dāng)年廣州市新建商品住宅均價漲幅預(yù)期不超過11%，但當(dāng)時的統(tǒng)計范圍包括限價房和經(jīng)適房。 

　　而深圳在2011年的房價調(diào)控目標(biāo)為，新建住房價格指數(shù)的漲幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長速度，當(dāng)年，深圳公布的GDP增長目標(biāo)是10%。 

　　城市限購政策進一步升級 

　　《通知》顯示，對于房價過快上漲的地區(qū)，廣東將及時采取住房限購等穩(wěn)定房價的政策措施。其中包括廣州、深圳、珠海、佛山市將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與“國辦發(fā)〔2013〕17號文”要求不符的，應(yīng)立即作出調(diào)整。 

　　這4個城市此前執(zhí)行的房地產(chǎn)調(diào)控方案，確實與目前要求有所出入。例如珠海曾經(jīng)只在主城區(qū)限購；而“國五條”細則要求在全市范圍內(nèi)進行限購，也就意味著，限購城市將有可能繼續(xù)擴大限購范圍。但文中只提及這4個城市，限購升級未必會涉及其他城市。 

　　但記者發(fā)現(xiàn)，廣東版政策中，并沒有提及“國五條”細則中要求的房貸政策調(diào)整，也并沒有加快推進擴大試點等內(nèi)容，有些業(yè)內(nèi)人士也評價，廣東版政策中鮮見可操作量化規(guī)定。對此，楊紅旭分析認為，由于此文件為省級文件，因此對一些細節(jié)并沒有非常細致的規(guī)定，這些細化內(nèi)容有可能伴隨廣州、深圳等城市的細則出臺，可操作的政策還要看城市出臺的具體內(nèi)容。 

　　記者發(fā)現(xiàn)，《通知》中有一項內(nèi)容，比“國五條”細則的要求還嚴(yán)。“國五條”細則規(guī)定在“十二五”末期基本實現(xiàn)全國地級市住房信息聯(lián)網(wǎng)，而廣東則要提前兩年，要求今年年內(nèi)所有21個地級市實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。