我國(guó)的增值稅優(yōu)惠政策主要包括直接減免、減征稅款、即征即退（稅務(wù)部門）、先征后返（財(cái)政部門）等方式?！敦?cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在上海市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅【2011】111號(hào)）附件三《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)過(guò)渡政策）中，規(guī)定了免征、即征即退兩種方式。
 
　　放棄免稅的規(guī)定
　　免稅是稅法賦予某一特定行業(yè)納稅人減免應(yīng)納稅的一項(xiàng)權(quán)利，根據(jù)增值稅征扣稅一致的原理，納稅人享受免稅，其提供應(yīng)稅服務(wù)的銷售額，不再計(jì)算銷項(xiàng)稅額，相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額也不得抵扣，也不能向購(gòu)買方開(kāi)具專用發(fā)票。因此如果增值稅的免稅只是針對(duì)特定環(huán)節(jié)的納稅人，這種免稅將造成增值稅抵扣鏈條的中斷。考慮到免稅屬于國(guó)家對(duì)納稅人給予的一種優(yōu)惠，從法治公平意義角度上講，納稅人可以選擇接受或者不接受，因此有必要在法規(guī)中明確納稅人可以放棄免稅的權(quán)利。
 
　　要理解本條規(guī)定還需注意以下幾個(gè)方面：
　?。ㄒ唬┘{稅人一經(jīng)放棄免稅權(quán)、減稅權(quán)，其生產(chǎn)銷售的全部增值稅應(yīng)稅貨物或勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)均應(yīng)按照適用稅率征稅，不得選擇某一免稅項(xiàng)目放棄免稅權(quán)，也不得根據(jù)不同的銷售對(duì)象選擇部分貨物或勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)放棄免稅權(quán)。
　?。ǘ┘{稅人在免稅期內(nèi)購(gòu)進(jìn)用于免稅項(xiàng)目的貨物或者應(yīng)稅服務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)所取得的增值稅扣稅憑證，一律不得抵扣。
 
 　　　　
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