高頓網(wǎng)校友情提示,*7平頂山會計從業(yè)資格網(wǎng)上公布相關(guān)養(yǎng)老保險個人賬戶基金或可海外投資等內(nèi)容總結(jié)如下:
  業(yè)內(nèi)人士稱個人賬戶基金向海外投資利于使投資組合更多元化,分散系統(tǒng)性風(fēng)險。
  12月9日,人保部人士向本報記者透露,《養(yǎng)老保險個人賬戶基金投資管理辦法》起草工作已經(jīng)完成,國務(wù)院何時批準(zhǔn)出臺尚未確定,“可能很快大家就會見到這份文件”。
  現(xiàn)行養(yǎng)老保險基金由社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金組成,企業(yè)和個人分別按職工本人上年工資總額的20%和8%繳納保險費,并分別納入社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金。但是,由于歷史因素,個人賬戶長期處于“空賬”運行的狀態(tài)。
  上述人士表示,人保部和財政部正在聯(lián)合推進(jìn)做實養(yǎng)老保險個人賬戶的試點,伴隨個人賬戶的做實,人保和財政兩部委對如何實現(xiàn)養(yǎng)老保險個人賬戶基金保值增值也在研究之中。
  按設(shè)計規(guī)則,個人賬戶內(nèi)的基金原則上屬于繳費者個人,待其未來退休后支取,而這筆基金的長期積累,意味需要有好的渠道實現(xiàn)保值增值。
  目前基本養(yǎng)老保險只允許存銀行、買國債,不能投資運營。有社保專家表示,“盡快出臺個人賬戶基金的投資管理辦法已迫在眉睫。”他認(rèn)為,此次《辦法》的出臺,旨在開辟個人賬戶基金新的投資渠道,提高其收益能力,實現(xiàn)基金保值、增值,一方面可以彌補賬戶巨額“空賬”,另一方面可以抵御通脹帶來的資金縮水風(fēng)險。
  據(jù)前述人保部人士表示,目前《辦法》中擬將個人賬戶基金交由省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實施投資管理,并參考《企業(yè)年金基金管理試行辦法》的規(guī)定,將其投資渠道擴(kuò)展到股票、企業(yè)債和金融債。
  “省級投資模式這一做法是考慮到現(xiàn)實情況,但從長遠(yuǎn)來看是有諸多問題的。”一位長期研究基本養(yǎng)老保險制度的專家向記者指出,目前省際發(fā)展水平差距較大,沿海發(fā)達(dá)省份與中西部欠發(fā)達(dá)省份之間在基金的投資管理水平和贏利機(jī)會上存在很大差距,收益率難免出現(xiàn)較大差別。并且對部分省份來說,投資專業(yè)人才短缺,省級政府主導(dǎo)信托投資,容易出現(xiàn)問題。“而一旦出現(xiàn)問題,其最終結(jié)果還是由中央政府出面做最后擔(dān)保人,中央政府負(fù)責(zé)買單,這將很可能成為新一輪社保違規(guī)的風(fēng)險源。”
  據(jù)前述人保部人士透露,個人賬戶基金的投資市場范圍可能不會像企業(yè)年金一樣局限在國內(nèi),而走向海外市場。個人賬戶基金向海外投資有利于使投資組合更加多元化,降低投資之間的相關(guān)度,規(guī)避和分散在國內(nèi)投資所面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險,但同時也面臨國際投資市場的風(fēng)險以及匯率風(fēng)險。
  風(fēng)險防范和監(jiān)管體系成了目前《辦法》制定中面臨的的一大難題。
  此前,有媒體報道《辦法》可能會將資金交由市場化的金融機(jī)構(gòu)管理,記者就這一消息詢問負(fù)責(zé)《辦法》制定人士得到的回復(fù)是:“我國市場尚未完全規(guī)范,誠實信用等原則尚未確立,如果將其投資運營完全交由市場,一旦投資出現(xiàn)問題,誰來兜底?”
  該人士透露,《辦法》中可能會“采用國資委的那套方式”建立政府控股的資產(chǎn)運行管理公司,但會接受社會資本入股。
  至于風(fēng)險控制問題則通過多層次的擔(dān)保體系來化解,“比如省級提供擔(dān)保,中央提供再擔(dān)保。”
     
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