“部署推動中央企業(yè)提質(zhì)增效”，是近日國務(wù)院常務(wù)會議上決定的一件大事。這一工作重點的提出，也讓廣大財會界人士甚為關(guān)注。
原來，在我國當(dāng)前實踐中，促進央企“瘦身健體”、提質(zhì)增效，正是管理會計理念的具體實踐。
會計人更看重“瘦身”的“度”
此次會議提出，有序轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)資產(chǎn)，控制連續(xù)虧損、從事非主營業(yè)務(wù)等企業(yè)的員工總量，嚴(yán)格定崗定編定員，精簡管理部門和人員;在壓縮管理層級方面，力爭在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級由目前的5-9層減至3-4層以下、法人單位減少20%左右。轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)防國資流失。
這些并非輕而易舉可以做到。瑞華會計師事務(wù)所合伙人張連起說，“把處置虧損落后企業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的重要抓手，既需要壯士斷腕的勇氣和決心，也需要‘咬定青山’的努力與政策。如何在這個過程中保持社會穩(wěn)定，關(guān)鍵在于‘度’的把握。”熟知企業(yè)實踐的大唐電信科技股份有限公司財務(wù)總監(jiān)薛貴則對記者說，“縮減管理層級主要是為了實施扁平化管理，提高企業(yè)決策效率和運營效率，從理論上講，這是提升企業(yè)科學(xué)化管理水平的一個必然要求。”對此，他提出央企“瘦身”的關(guān)鍵之一是突出重點，并不是所有央企的管理層級都是冗長的。經(jīng)過這幾年的改革調(diào)整，不少央企管理水平有了很大提升。然而針對問題突出的央企，特別是因為資本運作或并購重組等原因新增加的層級，有的企業(yè)甚至達到20多個層級，確實需要梳理和清理。
在需要壓縮層級的央企中，薛貴認(rèn)為要根據(jù)企業(yè)具體情況“一企一策”，量體裁衣，不能為了壓縮而壓縮。總體來看，企業(yè)的管理鏈條不宜過長，但也要針對不同行業(yè)具體情況分析確定層級。管理層級并不是越少越好，一些真正能以資本為紐帶開展專業(yè)化經(jīng)營的資本架構(gòu)以及利用國際通用規(guī)則為合理避稅而進行的資本架構(gòu)安排設(shè)計也是合理的，應(yīng)予以保留。另外，在人員的管理方面，要以人均效益和勞動生產(chǎn)率是否提升判斷人員的合理性。
虧損落后企業(yè)的經(jīng)營情況千差萬別，“還應(yīng)抓住重點、分類化解、精準(zhǔn)施策、協(xié)調(diào)推進。既不能簡單采取‘一刀切’的處置辦法，大量破產(chǎn)清算，也不能優(yōu)柔寡斷、徘徊不前。”張連起說，要盡可能多兼并重組，少破產(chǎn)清算。這是多與少的關(guān)系，不是做與不做的關(guān)系。
而對于不符合國家能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能企業(yè)，絕對產(chǎn)能過剩和衰退產(chǎn)業(yè)中長期虧損和停產(chǎn)的央企，該斷貸的就斷貸，堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機”，從而為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)騰出更多的發(fā)展空間，更有效地利用土地和信貸等稀缺資源，增加有效供給。
管理會計應(yīng)做好央企“增效”咨詢師
在企業(yè)看來，增效還是最重要的目標(biāo)。
一名國家大型央企工作人員說，“還是得從自身做起，加快構(gòu)建更加符合市場經(jīng)濟要求的勞動用工和收入分配機制，引入社會資本參與和支持央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。”波士頓咨詢公司5月25日發(fā)布的報告建議稱，在企業(yè)內(nèi)部的組織設(shè)計上要縮短決策鏈條及打通部門墻。企業(yè)需要優(yōu)化組織層級，傳統(tǒng)企業(yè)還可嘗試借鑒新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“模塊化”組織模式，以跨專業(yè)人員組成的擁有長期發(fā)展使命的模塊小組作為管理中心，打通部門墻，實現(xiàn)組織內(nèi)部的跨界協(xié)作。
而年初舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人工作會已將“努力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”列為今年央企首要任務(wù)。在此工作中，管理會計會發(fā)揮出巨大作用。
重慶理工大學(xué)教授毛華揚對記者說，“大數(shù)據(jù)時代助推管理會計發(fā)展，借助數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，開拓管理會計的視野，使其運用科學(xué)的手段進行預(yù)測、決策和業(yè)績評價，更能促進企業(yè)核心競爭力的發(fā)展。”實踐驗證了管理會計的強大助力。比如，在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩、人工和環(huán)保等成本增加的壓力背景下，湖南華菱湘潭鋼鐵集團有限公司(簡稱“湘鋼”)財務(wù)部門就運用現(xiàn)代管理會計理論挖潛企業(yè)增效，構(gòu)建了具有行業(yè)特色的管理會計體系。
其中以“項目制”為抓手的挖潛增效措施，是湘鋼落實管理會計的主體板塊。據(jù)統(tǒng)計，通過管理會計管理，湘鋼每月產(chǎn)量可以提升到上萬噸，成本降低64萬元，年創(chuàng)效由8萬元上升到800萬元。
目前，從管理會計運用中嘗到了“甜頭”的湘鋼已經(jīng)形成了集管理、技術(shù)、工藝、設(shè)備等方面的創(chuàng)新和改進于一體的項目挖潛體制。“推進管理會計是我們向財務(wù)創(chuàng)新要效益的一項重要措施。”湘鋼副總經(jīng)理、總會計師劉伯龍稱。
毫無疑問，這一體制的創(chuàng)新充分運用了管理會計思維，也切實實踐了政府的強化成本管控理念，實現(xiàn)了降本增效?？梢韵胍?，類似湘鋼的管理會計提升必將在我國央企中掀起一股助力“瘦身”的熱潮。
本文來源：中國會計報；作者：何欣哲