醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有望帶來(lái)一片經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海。今年以來(lái)，各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，利用PPP模式布局醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求快速釋放
公開(kāi)信息顯示，2014年我國(guó)60歲及以上的人口數(shù)2.12億人，占總?cè)丝诒壤秊?5.5%。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)老年人口總數(shù)將近3億，2034年則將突破4億。按照目前我國(guó)老齡化發(fā)展趨勢(shì)測(cè)算，人口老齡化比例從20%提高到30%只需20年左右。
為此，“十三五”期間，我國(guó)將建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。
隨著老齡化進(jìn)程的加速，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求將快速釋放。據(jù)首部老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》預(yù)測(cè)，2014年至2050年間，中國(guó)老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬(wàn)億左右增長(zhǎng)到106萬(wàn)億左右，占GDP的比重將從8%左右增長(zhǎng)到33%。
今年以來(lái)，各地對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加強(qiáng)，促進(jìn)政策頻繁出臺(tái)。如河北，將健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提升為全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈。河北提出，構(gòu)建醫(yī)療與養(yǎng)老有機(jī)融合的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，制定醫(yī)療服務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，與北京、天津?qū)＜裔t(yī)院建立合作機(jī)制。
黑龍江提出，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體的信息技術(shù)在健康養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系智能化建設(shè)，為居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)。
PPP投融資模式探路
在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)過(guò)程中，如何吸納社會(huì)資本成了一個(gè)重要議題，這其中PPP模式被寄予厚望。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合采用PPP模式，將會(huì)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域形成強(qiáng)刺激，并產(chǎn)生系列的服務(wù)產(chǎn)品。我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給不足，需求量大，無(wú)疑會(huì)催生巨大商機(jī)。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源和養(yǎng)老資源的有機(jī)結(jié)合，有助于整體提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平。”國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司PPP研究中心副主任童再軍說(shuō)。
多個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合PPP示范項(xiàng)目已試水成功。今年初，財(cái)政部首批示范項(xiàng)目江蘇“如東縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)融合”PPP項(xiàng)目正式落地。而在財(cái)政部已經(jīng)推出的兩批示范項(xiàng)目中，醫(yī)療養(yǎng)老等民生領(lǐng)域擴(kuò)圍明顯，即將推出的第三批PPP示范項(xiàng)目，重點(diǎn)領(lǐng)域也包括醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
但相對(duì)其他領(lǐng)域，以PPP模式實(shí)施的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目還是非常少。
“在PPP行業(yè)里，醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的落地率很低，連1%也沒(méi)有，其原因有多方面。”童再軍說(shuō)，雖然支撐性政策文件出臺(tái)很多，但是項(xiàng)目本身收益過(guò)低，政府方若不愿意出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，就會(huì)影響到項(xiàng)目落地率。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副研究員趙福軍認(rèn)為，推進(jìn)養(yǎng)老領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作，需要?jiǎng)?chuàng)新PPP發(fā)展模式，大力發(fā)展綜合的PPP項(xiàng)目，將養(yǎng)老與休閑、地產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)展相結(jié)合起來(lái)，增加社會(huì)資本進(jìn)入的動(dòng)力。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有望帶來(lái)一片經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海。今年以來(lái)，各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，利用PPP模式布局醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求快速釋放
公開(kāi)信息顯示，2014年我國(guó)60歲及以上的人口數(shù)2.12億人，占總?cè)丝诒壤秊?5.5%。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)老年人口總數(shù)將近3億，2034年則將突破4億。按照目前我國(guó)老齡化發(fā)展趨勢(shì)測(cè)算，人口老齡化比例從20%提高到30%只需20年左右。
為此，“十三五”期間，我國(guó)將建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。
隨著老齡化進(jìn)程的加速，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求將快速釋放。據(jù)首部老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》預(yù)測(cè)，2014年至2050年間，中國(guó)老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬(wàn)億左右增長(zhǎng)到106萬(wàn)億左右，占GDP的比重將從8%左右增長(zhǎng)到33%。
今年以來(lái)，各地對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加強(qiáng)，促進(jìn)政策頻繁出臺(tái)。如河北，將健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提升為全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈。河北提出，構(gòu)建醫(yī)療與養(yǎng)老有機(jī)融合的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，制定醫(yī)療服務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，與北京、天津?qū)＜裔t(yī)院建立合作機(jī)制。
黑龍江提出，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體的信息技術(shù)在健康養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系智能化建設(shè)，為居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)。
PPP投融資模式探路
在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)過(guò)程中，如何吸納社會(huì)資本成了一個(gè)重要議題，這其中PPP模式被寄予厚望。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合采用PPP模式，將會(huì)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域形成強(qiáng)刺激，并產(chǎn)生系列的服務(wù)產(chǎn)品。我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給不足，需求量大，無(wú)疑會(huì)催生巨大商機(jī)。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源和養(yǎng)老資源的有機(jī)結(jié)合，有助于整體提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平。”國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司PPP研究中心副主任童再軍說(shuō)。
多個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合PPP示范項(xiàng)目已試水成功。今年初，財(cái)政部首批示范項(xiàng)目江蘇“如東縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)融合”PPP項(xiàng)目正式落地。而在財(cái)政部已經(jīng)推出的兩批示范項(xiàng)目中，醫(yī)療養(yǎng)老等民生領(lǐng)域擴(kuò)圍明顯，即將推出的第三批PPP示范項(xiàng)目，重點(diǎn)領(lǐng)域也包括醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
但相對(duì)其他領(lǐng)域，以PPP模式實(shí)施的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目還是非常少。
“在PPP行業(yè)里，醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的落地率很低，連1%也沒(méi)有，其原因有多方面。”童再軍說(shuō)，雖然支撐性政策文件出臺(tái)很多，但是項(xiàng)目本身收益過(guò)低，政府方若不愿意出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，就會(huì)影響到項(xiàng)目落地率。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副研究員趙福軍認(rèn)為，推進(jìn)養(yǎng)老領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作，需要?jiǎng)?chuàng)新PPP發(fā)展模式，大力發(fā)展綜合的PPP項(xiàng)目，將養(yǎng)老與休閑、地產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)展相結(jié)合起來(lái)，增加社會(huì)資本進(jìn)入的動(dòng)力。
本文來(lái)源：上海證券報(bào)；作者：李苑