鋼鐵、煤炭行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)性行業(yè),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。近年來(lái),受經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)需求不足的影響,鋼鐵、煤炭行業(yè)形成了大量的過(guò)剩產(chǎn)能。積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵任務(wù)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,中央財(cái)政積極支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能相關(guān)工作:
一、安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持化解過(guò)剩產(chǎn)能
近日,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后,財(cái)政部印發(fā)了《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》(財(cái)建﹝2016﹞253號(hào),詳見(jiàn)附件),明確中央財(cái)政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)地方和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能工作給予獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)和銀行及其他債權(quán)人綜合運(yùn)用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模為1000億元,實(shí)行梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。其中,基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金占資金總規(guī)模的80%,結(jié)合退出產(chǎn)能任務(wù)量、需安置職工人數(shù)、困難程度等按因素法分配;梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金占資金總規(guī)模的20%,和各省份、中央企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況掛鉤,對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)量的省份、中央企業(yè),按基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的一定系數(shù)實(shí)行梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工分流安置工作。
各有關(guān)省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院國(guó)資委分別負(fù)責(zé)制定本地區(qū)和中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。發(fā)展改革委等部門綜合平衡并確定各地區(qū)、中央企業(yè)化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)后,財(cái)政部即按照資金管理辦法有關(guān)要求撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
二、實(shí)施鋼鐵煤炭行業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策
繼續(xù)實(shí)行鋼鐵出口退稅政策;取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅;落實(shí)煤炭企業(yè)增值稅抵扣政策;落實(shí)煤炭企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策;落實(shí)鋼鐵企業(yè)利用余壓余熱發(fā)電資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。
三、實(shí)施鋼鐵煤炭企業(yè)重組、破產(chǎn)等的財(cái)稅會(huì)計(jì)支持政策
通過(guò)稅收優(yōu)惠政策、土地出讓收入政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等,支持鋼鐵、煤炭企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、合并、債務(wù)重組、破產(chǎn)等。
四、實(shí)施鋼鐵煤炭企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融政策
支持金融企業(yè)及時(shí)處置不良資產(chǎn)、通過(guò)專項(xiàng)建設(shè)基金支持符合條件的項(xiàng)目、通過(guò)出口信用保險(xiǎn)支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)“走出去”。
五、實(shí)施鼓勵(lì)煤層氣開(kāi)發(fā)利用的財(cái)政政策
“十三五”期間,煤層氣(瓦斯)開(kāi)采利用中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。
本文來(lái)源:鳳凰財(cái)經(jīng)