相關(guān)部門正在醞釀中西部承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一攬子鼓勵(lì)政策，目前政策已經(jīng)基本成型，近期有望正式出爐。中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移鼓勵(lì)政策將兼顧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地兩方，從土地、財(cái)稅、保險(xiǎn)、用工等多方面集合發(fā)力，引導(dǎo)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)從東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)。
權(quán)威人士消息稱，該政策會(huì)給予一系列的鼓勵(lì)政策，比如說，對(duì)承接轉(zhuǎn)移的中西部地區(qū)，給予土地使用、稅收等方面的優(yōu)惠，用工方面給予員工培訓(xùn)的支持，降低五險(xiǎn)一金繳費(fèi)比例等。與此同時(shí)，也會(huì)照顧到沿海地區(qū)的需求，允許產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出之后工業(yè)用地可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。
東部產(chǎn)業(yè)向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基于近年來沿海勞動(dòng)力成本不斷在上漲，而內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，不少農(nóng)民工赴沿海務(wù)工。此外，隨著中國制造業(yè)面臨著更高的競爭力，東部的產(chǎn)業(yè)必須不斷升級(jí)，而中西部則缺少相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。
社科院《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書：中國產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告(2015)No.5》指出，縱觀改革開放以來中國地區(qū)間的發(fā)展格局，出現(xiàn)過三個(gè)不同的時(shí)期，即東部地區(qū)增長快、中西部地區(qū)增長較慢，東部、中西部地區(qū)增長都較快，中西部地區(qū)的增長快于東部地區(qū)。
藍(lán)皮書分析，*9個(gè)時(shí)期的出現(xiàn)，很大程度上與東部地區(qū)對(duì)外開放的基礎(chǔ)和條件較好、承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力較強(qiáng)、有承接空間有關(guān)；第二個(gè)時(shí)期的出現(xiàn)，很大程度上與中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力增強(qiáng)、東部地區(qū)仍有承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢有關(guān)；第三個(gè)時(shí)期的出現(xiàn)，很大程度上與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)能減弱、東部地區(qū)向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力減弱和空間收窄有關(guān)。
藍(lán)皮書稱，“十三五”時(shí)期，中國仍有實(shí)施地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間，但東部地區(qū)向中西部地區(qū)可轉(zhuǎn)移、中西部地區(qū)可接受的產(chǎn)業(yè)規(guī)模都會(huì)下降。通過地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的存量轉(zhuǎn)移，優(yōu)化存量的空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式將會(huì)有所調(diào)整。
本文來源：鳳凰財(cái)經(jīng)