2月26日，G20（二十國集團）財長和央行行長會議將在上海開幕。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、主要經(jīng)濟體政策趨于分化的背景下，市場各方對于本次會議期待頗高。
會議召開前，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布報告稱，在經(jīng)濟極度脆弱的背景下，主要國家必須合作拿出“大膽的”應(yīng)急措施，以提振經(jīng)濟增長并遏制風(fēng)險。
這樣的號召加上人民幣匯率的波動，讓市場開始猜測本次會議是否會達成“新廣場協(xié)議”？對此，財政部部長樓繼偉表示是“幻想”。然而，加強協(xié)作應(yīng)對危機并不是幻想。據(jù)媒體報道，本次會議將就全球增長、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國際金融監(jiān)管改革、全球稅收協(xié)作以及環(huán)境保護項目融資等八大議題展開討論。
本次會議在上海召開，也讓中國在匯率、經(jīng)濟改革等多個問題上的表態(tài)成為關(guān)注的焦點。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英介紹，在1月份召開的達沃斯論壇上出現(xiàn)了許多唱空中國的聲音，市場對于中國經(jīng)濟的發(fā)展存在疑惑，我們也有必要抓住機會作出回應(yīng)。
中美日否定“新廣場協(xié)議”
1985年，美元同樣處在升值通道，日本是全球*5的債權(quán)國，各國貨幣匯率劇烈震蕩，當年的7國集團簽署了廣場協(xié)議，確定美元對主要貨幣匯率有秩序地下調(diào)，以解決美國巨額的貿(mào)易赤字問題。
上月底，美林銀行首席投資策略師邁克爾·哈內(nèi)特在發(fā)給媒體的一封聲明中稱，當前全球經(jīng)濟所面臨的威脅，與1985年非常相似，因此需要各國政府達成一份類似的協(xié)議。
然而即將參會的各國財長對這一建議并不感冒。來自美國、日本，包括中國在內(nèi)的各國財長們紛紛在會前表態(tài)，如樓繼偉稱新的廣場協(xié)議“只不過是幻想”，日本官員也稱本次會議“不會出現(xiàn)靈丹妙藥”。
美國財政部長雅各布·盧在前往上海前對媒體表示，在某些方面，當前實體經(jīng)濟的表現(xiàn)其實要好于市場預(yù)期，因此“在危機不存在的情況下，不要指望（上海會議）去應(yīng)對危機”。
然而IMF的判斷并不像美國那樣樂觀，其在24日發(fā)布的報告判斷，當前發(fā)達經(jīng)濟體的復(fù)蘇或?qū)⒗^續(xù)維持緩慢，而新興經(jīng)濟體的增長前景已經(jīng)惡化。在經(jīng)濟復(fù)蘇疲弱，金融市場又發(fā)生震蕩之際，全球經(jīng)濟非常容易受到負面的沖擊。
IMF認為，G20必須現(xiàn)在就制定計劃，通過可用的財政空間提振公共投資，合作支撐需求。
哈內(nèi)特也在聲明中承認，期待上海會議達成新的廣場協(xié)議可能為時過早，但他仍然擔(dān)心，政策制定者們也許只有看到全球經(jīng)濟變得更加糟糕時才會采取行動。
盡管樓繼偉明確否定了“新廣場協(xié)議”的可能性，但這并不代表中國不會積極回應(yīng)市場的期待。
財政部副部長朱光耀在會前表示，全球經(jīng)濟存在下行風(fēng)險，G20成員國需要加強政策協(xié)調(diào)應(yīng)對挑戰(zhàn)，提振全球市場信心。中國今年作為G20主席國，要發(fā)揮積極作用，加強G20成員國的宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。
市場聚焦中國匯率穩(wěn)定
本次G20財長和央行行長會議在上海召開，中國可謂是焦點中的焦點。經(jīng)歷了去年8月11日的新匯改，以及資本市場的大幅波動，市場對中國有著許多疑慮。
《華爾街日報》刊文稱，可以預(yù)見中國在此次會議上將采取防御姿態(tài)。由于人民幣匯率下行對全球市場的溢出效應(yīng)，中國是否可以消除全球央行和投資和對其模糊貨幣政策的疑慮，將成為最關(guān)鍵的一點。
自去年新匯改以來，全球市場對于人民幣匯率走低的擔(dān)憂從未停止過。“市場正在將人民幣推向貶值的方向。”澳大利亞羅伊研究所G20研究中心負責(zé)人塞恩斯伯里介紹，有聲音認為本次會議應(yīng)就匯率波動達成協(xié)議。
會議召開前，中國多位高層官員對此作出了明確的表態(tài)。如樓繼偉回應(yīng)稱，G20會議議程并沒有讓人民幣貶值這一話題，所謂讓人民幣貶值的提議不過是“媒體炒作”。
在會前力挺人民幣的聲音不只來自中國。雅各布·盧本周在接受采訪時也表示，人民幣并沒有大幅貶值的基礎(chǔ)。但他同時提出，中國需要釋放明確的政策信號，表明人民幣不會出現(xiàn)大規(guī)模貶值。
投資者們的另一個疑惑是，放慢腳步的中國經(jīng)濟是否還能被當成全球經(jīng)濟的引擎。國務(wù)院總理李克強24日下午在北京會見世界銀行行長金墉時表示，在世界經(jīng)濟增長放緩、國際貿(mào)易出現(xiàn)下滑、金融市場波動加劇的背景下，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，運行處于合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。
此外，中國也有望采取更加積極的措施。央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成日前以其個人名義撰文建議，未來一段時期，可將我國的財政赤字率提高到4%，甚至更高水平，由此可以彌補降稅帶來的財政減收，有效進行逆周期調(diào)控，更好地支持供給側(cè)改革。事實上，中央政府赤字率已在提高。財政部網(wǎng)站周四公布，2016年1月中央政府收入為7256億元，支出為8387億元，當月收支差額負1131億元。
八大議題
會議將就全球增長、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國際金融監(jiān)管改革、全球稅收協(xié)作以及環(huán)境保護項目融資等八大議題展開討論。
多個焦點
中國在匯率、經(jīng)濟改革等多個問題上的表態(tài)成為關(guān)注的焦點，同時，市場開始猜測本次會議是否會達成“新廣場協(xié)議”等。
本文來源：每日經(jīng)濟新聞；作者：王辛夷