響應(yīng)國務(wù)院會議精神,最近31個省份近期都在不約而同地忙著同一件事情,那就是清理和處置本省的僵尸企業(yè)。
  去產(chǎn)能是2016年政府五大結(jié)構(gòu)性改革方向的首要任務(wù)。為了配合供給側(cè)改革,為新興行業(yè)和傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型企業(yè)留出更加充足的空間,清理掉一批僵尸企業(yè)似乎成了一場不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。而牽扯到僵尸企業(yè)長期以來形成的利益格局,主體的頑固性以及事后的影響等因素,注定要讓這場戰(zhàn)役走得艱巨而漫長。
  “僵而不死”
  僵尸企業(yè)主要指那些缺乏有力的競爭、盈利與債務(wù)償還,低效占用資源,但依靠政府的活血輸送、財(cái)政扶持等外部力量生存的企業(yè)。它的身上具有2個最顯著的特征:
  一是依賴性強(qiáng),消耗資源大。僵尸企業(yè)有很大一部分是央企或者地方國企,而且多分布于鋼鐵、煤炭、石化等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的夕陽行業(yè)。
  在特殊時期它們幾乎成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱力量,所以一直以來獲得了不少中央或地方的財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款等資金輸入。但它們自身的弊端又決定了企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的競爭力,因此依賴性較大。
  二是牽一發(fā)而動全身,社會影響大。僵尸企業(yè)雖然長期“吸血”,但作為經(jīng)濟(jì)改革中的“牛鼻子”,也是一塊難啃的骨頭。
  這當(dāng)然是與就業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會穩(wěn)定等有密切關(guān)聯(lián)的。如果僵尸企業(yè)處理不當(dāng),可能會引發(fā)新的系統(tǒng)性風(fēng)險,造成社會的不穩(wěn)定,所以搞一刀切的改革,風(fēng)險系數(shù)比較高,而且牽一發(fā)而動全身。
  為信貸市場留出空間
  但僵尸企業(yè)長期以來占用、侵蝕了大量的信貸、市場、實(shí)物資源,這又是不爭的事實(shí)。如果任由他們繼續(xù)發(fā)展下去,又是與我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大方向嚴(yán)重不符。
  李克強(qiáng)總理在上月的工作座談會中提到,對違法經(jīng)營企業(yè)和僵尸企業(yè)要停止續(xù)貸。
  高頓財(cái)經(jīng)信貸市場觀察員Mark指出,放貸銀行一方面清楚僵尸企業(yè)的資信狀況不會太好,但另一方面作為債權(quán)人,又不希望他們因破產(chǎn)退出而導(dǎo)致負(fù)債無法收回,因此部分銀行甚至不惜繼續(xù)為那些回天乏力的企業(yè)提供融資,以助其持續(xù)運(yùn)營。
  因此停止續(xù)貸或財(cái)政補(bǔ)貼的撤離,對這些僵尸企業(yè)來說,無疑是下了狠心,動了真刀子,釜底抽薪之舉。這當(dāng)然不會是一個一帆風(fēng)順的過程,甚至地方政府都會站出來干預(yù),因?yàn)檫@意味著地方生產(chǎn)總值的減少以及就業(yè)壓力的上升等新問題浮出水面。
  至于推動僵尸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組、兼收并購,比起破產(chǎn)退出,似乎是一場和平演變,但表面上看起來平靜,其實(shí)內(nèi)里波濤洶涌。畢竟僵尸企業(yè)的資產(chǎn)狀況混亂,破產(chǎn)債權(quán)追收難,兼并重組的阻力也不會小。
  但總體來說,一批僵尸企業(yè)的清除,無疑能將金融機(jī)構(gòu)受縛的信貸資源解放出來,流向新興行業(yè)的部分就大了一些。Mark認(rèn)為,這個原理就像是要把錢花在刀刃上一樣,更多的信貸資源終將會流向更有潛力和活力的產(chǎn)業(yè)。
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