這就是生活，充滿了驚嚇的同時(shí)，也有驚喜。

 

各種稅費(fèi)的更迭不禁，難產(chǎn)二十年的中國“個(gè)人所得稅”改革終于落地。從以單位為主體的代扣代繳，到以家庭為主體的自我申報(bào)及專項(xiàng)抵扣過渡。這是中國稅改的一小步，工薪階層的一大步。

 

改革之后的“個(gè)人所得稅”長什么樣子？

 

目前已經(jīng)確定的是，個(gè)人所得稅申報(bào)主體為家庭，要做三件事情為民減負(fù)。

 

首先是合并各種稅目到“綜合所得”，包括但不限于工薪所得、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等經(jīng)常性、連續(xù)性勞動所得。其他財(cái)產(chǎn)性所得以及臨時(shí)性、偶然性所得仍然作為“分類所得”。

 

理論上，納入“綜合所得”的種類越多，調(diào)節(jié)收入分配的力度越大，因?yàn)閭€(gè)人所得稅的目的就是為了調(diào)節(jié)貧富差距，同時(shí)這樣做的好處還有，可以看到稅前扣除的影子。

 

其次，就是稅前扣除。并非所有的個(gè)人收入都要征繳個(gè)人所得稅，稅前扣除是一個(gè)好方案，它保證了工薪階層的基本利益。已經(jīng)確定的會有教育支出和職業(yè)教育支出，不作為繳納個(gè)稅的范圍，同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營者和務(wù)工人員的扣除也包括成本，比如開展工作必要的支出、個(gè)人生活成本等等。

 

這么做的好處很明顯，征稅已經(jīng)升到到一個(gè)合理的高度，這比單純的提高起征點(diǎn)效果好的多。

 

最后，給工薪階層減負(fù)，給家庭減負(fù)。

 

為什么這么說，梳理一下就很清楚。按照現(xiàn)行的個(gè)人所得稅征稅制度，月薪低于3500的人員不需要繳納，而富裕群體會有更多的方式避稅，例如將收入劃歸為資產(chǎn)等等。所以處于中間層的工薪階級成了繳納個(gè)稅的主要力量。不過，這個(gè)事情并不合理。再看個(gè)例子。張三兩口子每人月薪3000，不用繳納個(gè)稅，李四兩口子只有一人工作，收入4500，這樣的話，張三兩口子在現(xiàn)行制度下不需要繳納個(gè)稅，李四需要繳納，即使現(xiàn)實(shí)情況是，張三的家庭收入達(dá)到6000，而李四家庭只有4500。

 

這就是按照家庭征收個(gè)稅帶來的好處。當(dāng)然，如果以后有了“家庭支出申報(bào)計(jì)劃”，工薪階層可以適當(dāng)提高子女教育支出，或者贍養(yǎng)老人等方面的支出，進(jìn)行合理的避稅。

 

這里要澄清一下，之前傳言說房貸利息抵扣個(gè)稅，這個(gè)說法是假的，太假了。

 

個(gè)稅改革落地，來之不易

 

1980年，《個(gè)人所得稅法》實(shí)施，個(gè)稅起征點(diǎn)定為800元，2006年改為1600元，2008年調(diào)整為2000元，2011年進(jìn)一步調(diào)整為3500元。中國GDP從2011年471,564億元增加至2014年588,019億元，物價(jià)水平也持續(xù)增長，而個(gè)稅起征點(diǎn)一直停留在3500元。而在此基礎(chǔ)上中國需要交納個(gè)稅的人口數(shù)量只有2800萬，接近全國人口的2%。主要群體是工薪階層。

 

成為一個(gè)工薪階層之前，本人對此毫無感覺，而現(xiàn)在，恨之深痛之切。

 

早在2006年的政協(xié)會議上，著名的“7號提案”就曾提出過 《申報(bào)繳納個(gè)人所得稅應(yīng)以家庭為主的建議》。在幾次起征點(diǎn)調(diào)整的時(shí)候，都有相關(guān)的建議提出，不過最后都是不了了之。

 

至今已經(jīng)20年過去了，個(gè)稅改革的新聞終于由“政策有望出臺”變成“方案即將上報(bào)”，好感動。

 

其實(shí)你并不知道你繳了多少稅

 

近兩年個(gè)稅收入增幅高于居民收入的增幅。而繳納個(gè)稅的圈子并不大，也就是說“稅基”小，個(gè)稅只是一個(gè)小稅種，不作為政府財(cái)政主要收入來源，但是作為調(diào)節(jié)工具，個(gè)稅又缺不得。以家庭為主體的個(gè)稅改革，將會擴(kuò)大稅基，在財(cái)政收入增加的同時(shí)，個(gè)人和家庭的負(fù)擔(dān)在減少。

 

雖然是在各種稅目中占比比較少，甚至還有越來越低的趨勢，不過大家對于個(gè)稅的關(guān)注度相當(dāng)高。與其說個(gè)稅離我們更近，不如說個(gè)稅更加公開、透明。

 

比起消費(fèi)稅、增值稅等讓人兩眼一抹黑，個(gè)稅看上去是單位、企業(yè)在繳納，不過最終仍然是轉(zhuǎn)嫁到個(gè)人身上。

 

況且，日常消費(fèi)中，幾乎所有行為都伴隨著繳稅，只有個(gè)稅，會通過每月的工資條清晰地呈現(xiàn)在公眾視野中。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)行19個(gè)稅種中通過全國人大立法的，僅有個(gè)人所得稅法和企業(yè)所得稅法兩部，而其他17個(gè)稅種的征稅依據(jù)，是國務(wù)院及相關(guān)部委制定的條例或暫行條例。

 

換句話說，還有多少秘而不宣的納稅沒有進(jìn)入公眾討論范圍？

 

而對于個(gè)稅改革的關(guān)注，與利益的權(quán)衡相比，重要的是公眾的參與，讓大家感受到權(quán)利在自己手中。

 

當(dāng)然以家庭為主體的個(gè)稅改革比現(xiàn)行制度人性化多了，不過它有一個(gè)致命的天敵——中國戶籍制度。

 

中國大量“人戶分離”、“異地收入”帶來的問題這個(gè)時(shí)候就顯得特別嚴(yán)重，包括一些有事實(shí)婚姻卻沒領(lǐng)證的家庭，一些因?yàn)橄到y(tǒng)錯(cuò)誤不斷重婚的個(gè)人，都是這次稅改的短板。

 

考驗(yàn)執(zhí)政黨能力的時(shí)候到了。

 

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