2015年,國企煤炭行業(yè)扭虧為盈!看到這一消息,不少人都感到有些出乎意料。
25日,財(cái)政部公布了2015年全國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示,國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,部分指標(biāo)出現(xiàn)回暖跡象,國有企業(yè)利潤同比降幅繼續(xù)收窄。特別是國企煤炭行業(yè)扭虧為盈,備受社會關(guān)注。國企煤炭行業(yè)是如何扭虧為盈的?目前的經(jīng)營狀況咋樣?
清費(fèi)正稅,煤炭資源稅改革為企業(yè)總體減負(fù)181億元
從財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)看,國企煤炭行業(yè)扭虧為盈可謂一波三折。
2015年前5個月,國企煤炭行業(yè)一直都處于虧損狀態(tài),直到6月底,國企煤炭行業(yè)首次扭虧為盈,實(shí)現(xiàn)利潤6.2億元。之后,煤炭國企下半年再次陷入虧損,并持續(xù)到11月份。到年底,終于艱難實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn),再次扭虧為盈。
隨著近兩年煤炭價格持續(xù)下滑,很多煤炭企業(yè)舉步維艱、經(jīng)營困難,甚至出現(xiàn)虧損。2014年12月,我國啟動了煤炭資源稅改革,作為改革的重要內(nèi)容,涉煤收費(fèi)基金清理工作啟動:將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,停止針對煤炭征收價格調(diào)節(jié)基金,取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金等。這對身陷困境的煤炭企業(yè)是一場及時雨。
“煤炭資源稅改革后,公司生產(chǎn)銷售煤炭約93.5萬噸,繳納資源稅1270.1萬元,比改革前少繳納稅費(fèi)151萬元,減負(fù)約12%,現(xiàn)在煤炭市場極不景氣,這可是雪中送炭!”說到煤炭資源稅改革,鐵煤集團(tuán)內(nèi)蒙古東新煤炭有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人給出了一本“暖心賬”。
東新煤炭所在地伊金霍洛旗的地稅局局長王玉蘭介紹,2015年前11個月,伊金霍洛旗地稅局征收煤炭資源稅59974萬元,同比增收38206萬元,增長175.51%,全旗煤炭企業(yè)減費(fèi)約6.3億元。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅局測算,煤炭資源稅改革一年預(yù)計(jì)可為全區(qū)企業(yè)減負(fù)近百億元。
“作為一家大型煤炭國企,在煤炭資源稅改革前,我們?nèi)甓愘M(fèi)占營收比例接近20%,資源稅改革后企業(yè)稅費(fèi)占比降到約12.5%,企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。”江西煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司萍鄉(xiāng)分公司財(cái)務(wù)處處長徐建軍說。
國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示,煤炭資源稅從價計(jì)征改革推行以來,2015年全國征收煤炭資源稅333億元,同比增加185億元,增長125%,減少涉煤收費(fèi)基金366億元,總體減負(fù)181億元。
煤炭去產(chǎn)能首當(dāng)其沖,原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項(xiàng)目
雖然國企煤炭行業(yè)扭虧為盈,但實(shí)現(xiàn)利潤同比降幅仍然較大,煤炭行業(yè)去產(chǎn)能仍任重道遠(yuǎn)。
1月20日,國務(wù)院舉行專題會,提出抓住化解過剩產(chǎn)能、消化不合理庫存、促進(jìn)企業(yè)降本增效等方面的難點(diǎn)問題,綜合施策,率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破,增強(qiáng)企業(yè)自身活力和投資意愿,努力縮短轉(zhuǎn)型陣痛期,有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1月22日,國務(wù)院常務(wù)會議再次布局煤炭行業(yè)去產(chǎn)能。會議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持用法治和市場化手段,化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,對推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級,具有重要意義。煤炭去產(chǎn)能,一是引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能,較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能;二是嚴(yán)控新增產(chǎn)能,原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。
化解過剩產(chǎn)能,不可避免地會涉及職工下崗轉(zhuǎn)崗,安置問題如何解決?對此,財(cái)政部日前發(fā)布通知,自2016年1月1日起,征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,主要用于支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。對失業(yè)人員按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn),對就業(yè)困難人員通過政府購買公益性崗位等給予再就業(yè)幫扶,對符合救助條件的及時納入社會救助,讓他們的基本生活有保障。
同時,支持企業(yè)主動想辦法、“發(fā)內(nèi)功”,采取靈活工時、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等發(fā)揮內(nèi)部安置潛力。支持創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)和職工自主創(chuàng)業(yè),將國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到礦區(qū),鼓勵職工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
本文來源:人民日報(bào);作者:李麗輝