“讓僵尸企業(yè)入土為安”，如此斬釘截鐵的表述，不是出自某家券商的報(bào)告，而是《人民日?qǐng)?bào)》的論述。目前，我國在水泥、電解鋁、平板玻璃、鋼鐵、船舶等五個(gè)方面產(chǎn)能過剩問題突出，其中鋼鐵產(chǎn)能過剩問題位居首位。1月22日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步確定化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在此背景下，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者選擇鋼鐵行業(yè)作為觀察窗口，通過在占全國鋼鐵總產(chǎn)能十分之一的唐山的實(shí)地調(diào)查，探究“過剩”之殤和解困之難，尋求治理之方。
從行政級(jí)別上看，遷安只是唐山下屬的一個(gè)縣級(jí)市，但每日下午5點(diǎn)剛過，這個(gè)縣城主城區(qū)的幾條主干道，卻會(huì)準(zhǔn)時(shí)擁堵起來，像大都市那樣。
作為一個(gè)2015年8月才入行的出租司機(jī)，曹振華（化名）對(duì)此已習(xí)以為常。在他看來，這種擁堵，就和遷安的鋼鐵一樣，“車多了，馬路堵，鋼廠多了，市場(chǎng)也堵。”
不過，與交通的短暫擁堵不同，鋼鐵雖給遷安帶來“鋼城”稱號(hào)，但產(chǎn)能過剩如不能及時(shí)化解產(chǎn)能，則會(huì)帶來一系列連鎖反應(yīng)。
就像遷安市市長張淑云所說，2013年開始，鋼鐵、礦山等主導(dǎo)行業(yè)效益持續(xù)下滑，遷安全市經(jīng)濟(jì)增長乏力，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)稅收入等多項(xiàng)指標(biāo)增幅下降。
不僅如此，遷安還是我國*5的鋼鐵生產(chǎn)基地，產(chǎn)量可與世界產(chǎn)鋼第10名的烏克蘭相比。而遷安的境遇，也是全行業(yè)風(fēng)云突轉(zhuǎn)的縮影。
在多位唐山當(dāng)?shù)氐恼爱a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)人士看來，延伸鏈條和差異化發(fā)展，是鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。然而，轉(zhuǎn)型升級(jí)，卻又是一次重新“洗牌”的過程。
一位在鋼鐵行業(yè)從業(yè)10余年的人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)坦言，民營企業(yè)在唐山鋼廠產(chǎn)能中占比超80%，沒有哪家企業(yè)肯主動(dòng)退出，都想在市場(chǎng)上繼續(xù)生存下去，怎么辦？只能靠市場(chǎng)手段。
債務(wù)壓頂
在開出租車之前，曹振華曾是一名鋼鐵工人。1990年出生的他，18歲時(shí)就進(jìn)入了位于木廠口村的松汀鋼鐵。
作為遷安最早的一家鋼鐵廠，松汀鋼鐵始建于1969年，曾是唐山市市屬企業(yè)，全稱為唐山松汀鋼鐵有限公司，遷安本地人稱其為松鋼。
松鋼曾是曹振華最初的學(xué)藝之地。2016年1月下旬，當(dāng)他再次來到松鋼門口時(shí)，鋼廠的6個(gè)高爐，已絲毫不見冒煙跡象，偌大廠區(qū)也僅剩幾人留守。
早在2015年11月14日，該鋼鐵廠就宣布停產(chǎn)，6000余名職工開始放假。停產(chǎn)導(dǎo)火索，是松鋼與當(dāng)?shù)仉娏旨舨粩嗬磉€亂的“糾紛”。
一位與松鋼有業(yè)務(wù)往來的知情人士說，松鋼拖欠9700萬元電費(fèi)，而當(dāng)?shù)仉娏肿屗射撓刃袃斶€3000萬元電費(fèi)，但考慮到資金緊張，松鋼方面只愿意暫時(shí)償還1500萬元。
“找當(dāng)?shù)卣勁校Y(jié)果沒有談攏，導(dǎo)致電力系統(tǒng)對(duì)松汀鋼鐵廠采取強(qiáng)行停電措施，所以最后兩座高爐也都燜爐了。”松鋼一位人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)。
松鋼停產(chǎn)后，遷安市政府方面迅速成立了松鋼停產(chǎn)處置工作組，且已全面開展工作，幫助企業(yè)解決問題。
在唐山市鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱唐山鋼協(xié)）信息部部長劉凱明看來，一些鋼廠自有資金出現(xiàn)問題，企業(yè)經(jīng)營確實(shí)很難。
事實(shí)上，促使松鋼最終停產(chǎn)的，也源自企業(yè)造血功能的喪失。據(jù)《期貨日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2015年前9個(gè)月，松鋼虧損4.74億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到了161.37%，嚴(yán)重資不抵債。
然而，松鋼的實(shí)際負(fù)債可能更為嚴(yán)重。2015年底，唐山鋼協(xié)對(duì)32家會(huì)員企業(yè)進(jìn)行的一次調(diào)研顯示，松鋼的資產(chǎn)負(fù)債率為165.33%。不過，在唐山鋼協(xié)的32家會(huì)員鋼廠中，松鋼的負(fù)債率并不是*6的，安泰資產(chǎn)的負(fù)債率達(dá)到168.49%，和松鋼一樣，這家鋼廠也已停產(chǎn)。
與此同時(shí)，唐山地區(qū)鋼廠的整體負(fù)債情況亦并不樂觀。除3家負(fù)債率超過100%外，資產(chǎn)負(fù)債超過90%的有4家，資產(chǎn)負(fù)債超過80%的有5家，資產(chǎn)負(fù)債超過70%的有2家。
按照中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國鋼鐵企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為69.32%，這意味著唐山的鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債略高于全國平均水平。
銀行的抽貸可能使情況變得更糟糕。工信部官員曾透露，2014年，唐山地區(qū)商業(yè)銀行對(duì)鋼鐵企業(yè)抽貸93億元。而據(jù)記者了解，抽貸狀況在2015年仍在繼續(xù)。
對(duì)此，地方政府也愛莫能助。一位遷安市政府的人士表示，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營不好，政府不可能給企業(yè)擔(dān)保貸款。
在唐宋鋼鐵經(jīng)濟(jì)研究院信息中心副總監(jiān)張品看來，有的企業(yè)現(xiàn)金流虧得非常厲害，如果靠市場(chǎng)堅(jiān)持不住，而資金鏈一旦斷裂，這種企業(yè)無疑會(huì)被淘汰。
在曹振華看來，“現(xiàn)在主要是鋼鐵形勢(shì)不好，要是形勢(shì)好，早就掙錢了。”事實(shí)上，5年前，松鋼還處于輝煌時(shí)期。遷安市政府網(wǎng)站信息顯示，2011年，遷安全市產(chǎn)值超千萬的企業(yè)達(dá)157家，松汀鋼鐵等3家企業(yè)挺進(jìn)了河北百強(qiáng)企業(yè)。
輝煌的原因，來自十多年前的改制。松鋼原為唐山市屬國有企業(yè)，1999年4月開始實(shí)行租賃經(jīng)營，2001年7月經(jīng)唐山市委、市政府批準(zhǔn)，原松汀鋼鐵廠產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，成立股份制企業(yè)。
此后10年，松鋼迎來黃金發(fā)展期，產(chǎn)能節(jié)節(jié)攀升。
產(chǎn)能膨脹
一提到中國鋼鐵，必然繞不開唐山，正如近年業(yè)內(nèi)廣泛流傳的這句話一樣，即“世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北，河北鋼鐵看唐山”。
事實(shí)上，唐山的崛起是中國鋼鐵業(yè)的縮影之一，然而由于種種原因，不少人對(duì)唐山鋼鐵產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)避而不談，那么，其產(chǎn)能到底有多大？
中聯(lián)鋼相關(guān)文章顯示，2000年，唐山市鋼鐵產(chǎn)能不到500萬噸，在全國十大鋼鐵基地中，排在最后一位。但在接下來的10年里，唐山鋼鐵年均產(chǎn)能增長率達(dá)到34%。
唐山本地機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示，目前，唐山地區(qū)有高爐的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)約40多家，鋼鐵總產(chǎn)能在1.2億噸左右，從產(chǎn)能比例上看，民營鋼企占80%以上。
2013年，原國家能源局局長張國寶曾在公開演講中提到，僅河北遷安縣（市）一個(gè)地區(qū)的粗鋼產(chǎn)量就超過了德國，唐山地區(qū)鋼產(chǎn)量超過了歐洲。在全國高喊產(chǎn)能過剩時(shí)，唐山的鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)已經(jīng)展開。但如當(dāng)?shù)仄髽I(yè)人士所言，去產(chǎn)能這樣的事情干了10年，結(jié)果調(diào)控一次，產(chǎn)量增加一次。
唐山鋼協(xié)提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，唐山淘汰煉鐵高爐68座，轉(zhuǎn)爐41座，淘汰產(chǎn)能3112萬噸，但是當(dāng)?shù)劁摬漠a(chǎn)量由2008年的5850萬噸，增加到2014年的10484.30萬噸。
在當(dāng)?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)權(quán)威人士看來，淘汰落后產(chǎn)能的行動(dòng)，間接刺激了中小鋼鐵企業(yè)對(duì)生存的追求。為了生存下去，中小企業(yè)不斷加快產(chǎn)線上馬、大力生產(chǎn)、擴(kuò)張合并，以小換大。
唐山鋼協(xié)提供的信息顯示，僅2012年，隸屬于遷安的鑫達(dá)鋼鐵、九江線材、榮信鋼鐵分別投產(chǎn)新建了一座1080立方米高爐，松汀鋼鐵新投產(chǎn)1780立方米高爐，燕山鋼鐵新建2560立方米高爐。
中聯(lián)鋼的統(tǒng)計(jì)顯示，2012年，唐山地區(qū)新增18座高爐，共計(jì)2330萬噸的新增產(chǎn)能，其中遷安市新增產(chǎn)能就達(dá)1760萬噸。
產(chǎn)能的集聚，拉動(dòng)了唐山經(jīng)濟(jì)增長。唐山市工信局的信息顯示，2013年，唐山全市規(guī)模以上鋼鐵工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值1004億元，同比增長10.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的32.8%，拉動(dòng)全市工業(yè)生產(chǎn)增長3.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)生產(chǎn)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到34.4%。
不過，鋼鐵產(chǎn)能過剩也導(dǎo)致市場(chǎng)低迷、效益下行等問題。正如《河北日?qǐng)?bào)》在2015年初所說，2012年下半年開始顯現(xiàn)，2013年集中迸發(fā)，2014年全面擴(kuò)散，迅速波及到其他行業(yè)，造成唐山全市經(jīng)濟(jì)大幅下滑。
如今，鋼鐵價(jià)格早已從5600元/噸的峰值跌落，2015年甚至跌破約1500元/噸的成本線。價(jià)格持續(xù)倒掛，導(dǎo)致松鋼2015年前9個(gè)月虧損4.74億元。
即使在這種形勢(shì)下，也沒有哪家企業(yè)肯主動(dòng)退出。
張品向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者直言，“大家都想在這個(gè)市場(chǎng)上生存下去，那怎么辦？只能靠企業(yè)自己的經(jīng)營能力。”
正因?yàn)槿绱?，唐山鋼鐵業(yè)內(nèi)認(rèn)為，松汀鋼鐵不會(huì)輕易死掉。
等待復(fù)產(chǎn)？
隨著春節(jié)臨近，已停產(chǎn)兩個(gè)多月的松鋼，開始傳出復(fù)產(chǎn)消息。在松鋼工人自發(fā)組建的網(wǎng)絡(luò)群中，甚至傳出了正月初六是恢復(fù)報(bào)到的確切時(shí)間。
一位接近松鋼的消息人士稱，一家“中”字頭企業(yè)，正聯(lián)合包括山西一家焦化企業(yè)在內(nèi)的兩家企業(yè)，與松鋼進(jìn)行談判復(fù)產(chǎn)事宜，形式為三家企業(yè)共同托盤松鋼。
對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者嘗試向一位松鋼高層求證，但該人士以不清楚為由，婉拒了記者的采訪。
不過，托盤模式在唐山地區(qū)已展開。來自遵化新聞的消息顯示，2016年1月4日，遵化市市委書記李貴富、市長詹曉陽會(huì)見中航國際租賃有限公司總經(jīng)理趙宏偉與中航國際鋼鐵貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王天軍，就港陸鋼鐵有限公司與中航集團(tuán)合作項(xiàng)目展開洽談。
據(jù)了解，唐山港陸和中航的合作是中航帶資金到港陸，以后生產(chǎn)歸港陸“管”，原料和銷售歸中航“管”，目前，中航國際港陸項(xiàng)目部已經(jīng)開始招聘。
成立于2002年1月的唐山港陸，是一家位于遵化市的民營鋼廠。唐山港陸官網(wǎng)顯示，其有員工1萬余人，總資產(chǎn)100多億元，鐵鋼軋綜合配套生產(chǎn)能力600萬噸。
2015年12月初，因?yàn)樾星閼K淡，唐山港陸暫時(shí)關(guān)停了1250平方米熱卷軋機(jī)，并燜熄了兩座550立方米高爐和一座1160立方米高爐，以減產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)減虧。
劉凱明告訴記者，中航國際投資唐山港陸，前者負(fù)責(zé)原料和銷售，后者負(fù)責(zé)生產(chǎn)，基本屬于一種來料加工模式。
這種“中航模式”已有先例。此前，中航與唐山鑫達(dá)、徐州寶豐特鋼、江陰西城鋼鐵亦有類似合作。
胡艷平稱，這三家鋼廠亦是在陷入困境后主動(dòng)找到中航，尋求資金支持。公開信息顯示，中航國際資產(chǎn)規(guī)模逾2500億元，并擁有八家上市公司。旗下有中航國際鋼鐵貿(mào)易有限公司，是一家鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈集成服務(wù)商。
資金隱患
值得注意的是，與鋼企開展合作的央企并不止中航一家。此前，在遷安當(dāng)?shù)?，中國鐵路物資股份有限公司與河北榮信鋼鐵有限公司，已有托盤先例。
當(dāng)?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示，像榮信鋼鐵這樣的企業(yè)，雖然中鐵已經(jīng)托盤，但是他們的負(fù)債問題并沒有解決，問題還是挺大。
“對(duì)鋼企來說，2016年*5的隱患，一個(gè)是銀行的抽貸，再一個(gè)就是托盤資金的退出。”在張品看來，假如說托盤資金堅(jiān)持不下去，或者在一段盈利之后撤出，無疑就是釜底抽薪，這部分企業(yè)必死無疑。
在上述遷安市政府人士看來，托盤模式只是企業(yè)行為。而相比于托盤經(jīng)營，政府在對(duì)待鋼鐵產(chǎn)能的態(tài)度上，更希望進(jìn)行重組升級(jí)。
2015年初，唐山市政府工作報(bào)告中提到：推進(jìn)天津物產(chǎn)對(duì)遷安鑫達(dá)、松汀、榮信3家鋼鐵企業(yè)的整合重組和股權(quán)改造，以此增強(qiáng)企業(yè)的生命力。
然而，1月中旬，天津物產(chǎn)宣傳部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，目前還沒接到確切消息，重組推進(jìn)可能并不順利。
而在上述遷安市政府人士看來，鋼鐵產(chǎn)能化解還是摸索時(shí)期，但從中央的政策來看，對(duì)于鋼鐵產(chǎn)能過剩，就是市場(chǎng)化方式，“你能生存就繼續(xù)生存，生存不下去那就破產(chǎn)。”
本文來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞；作者：彭斐