攜程“假機票”事件還未平息,供應(yīng)商監(jiān)管再現(xiàn)漏洞。
1月12日,《每日經(jīng)濟新聞》記者在攜程官網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)一家名為“西安絲路商旅(原西安長秀,08312161)”的供應(yīng)商在售賣機票。而記者查詢中國航空運輸協(xié)會(以下簡稱中航協(xié))的官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),西安絲路商旅的資質(zhì)早已在一年前失效。同時,航協(xié)號為08312161的陜西絲路商旅,為西安絲路商旅的關(guān)聯(lián)方,且該公司資質(zhì)同樣在2016年1月8日失效。
記者1月13日向攜程方面反復(fù)求證此事,攜程在當(dāng)天下午*9次回應(yīng)時表示,“所有供應(yīng)商必須要有中航協(xié)的售票資質(zhì)”。而13日晚9時許,攜程方面向記者發(fā)來郵件,稱包括陜西絲路在內(nèi)的16家供應(yīng)商確實為“中國民航運輸銷售代理業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)可證書過期,且一直未提交更新材料。”同時,攜程暫時下線16家供應(yīng)商的所有機票產(chǎn)品。
資質(zhì)過期還能賣票
2016年以來OTA風(fēng)波不斷,全面爆發(fā)信任危機。網(wǎng)友們抱怨“買到假票”的問題,是否由于代理商沒有資質(zhì)?
“李淼客人事件中,湖南三和航空服務(wù)有限公司擁有一類代理資質(zhì),與攜程有較長時間合作。”攜程方面告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,對于該供應(yīng)商臨時填寫假票號防止系統(tǒng)查驗的行為,攜程將按照供應(yīng)商服務(wù)規(guī)范,已責(zé)令其整改并暫時下線,同時對其進行罰款處罰。
就在旅游策劃人李淼和攜程之間關(guān)于“假”機票爭端繼續(xù)發(fā)酵之時,1月12日,通過《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理及查驗攜程網(wǎng)站上的數(shù)百家機票供應(yīng)商,發(fā)現(xiàn)目前有機票供應(yīng)商在中航協(xié)官網(wǎng)顯示售票資質(zhì)已失效的情況下,仍然在攜程網(wǎng)賣票。
記者發(fā)現(xiàn),以由西安飛往延安的東方航空MU2345次航班為例,該航班從西安咸陽機場起飛的時間為上午10點55分,達(dá)到延安二十里鋪機場的時間為11點45分。
1月12日下午,通過將上述信息輸入攜程網(wǎng)進行查找,1月13日該次航班一共有包括東方航空旗艦店以及其他方等在內(nèi)共10余家供應(yīng)商提供機票售賣服務(wù),機票價格按照折扣程度以及艙位等級的不同,從最低50元到*61890元不等。
《每日經(jīng)濟新聞》記者點擊進入其中價格最低即顯示票價為50元的鏈接,頁面右上角顯示,該產(chǎn)品供應(yīng)商為西安絲路商旅(原西安長秀,08312161)。在記者并沒有進行任何輸入操作的前提下,該頁面顯示訂單總額為140元,包括成人票費用50元、民航發(fā)展基金費用50元以及保險費用40元。1月12日晚間,記者已無法查到西安絲路掛出的上述機票。
隨后,記者登錄中航協(xié)官網(wǎng)在資質(zhì)查詢中輸入上述“西安絲路商旅”的企業(yè)名稱,查詢結(jié)果顯示,西安絲路商旅有限公司(以下簡稱西安絲路)的國內(nèi)客運以及國際客運業(yè)務(wù)有效期均至2014年9月15日截止,目前處于已失效狀態(tài)。
記者登錄全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢到西安絲路,并多次撥打其年報中顯示的座機電話號碼,但無人接聽。
記者檢索發(fā)現(xiàn),08312161也是陜西絲路商旅的航協(xié)號。而且,陜西絲路商旅和西安絲路商旅兩家公司法人代表同為李濤。從中航協(xié)官網(wǎng)查詢,陜西絲路商旅的資質(zhì)也已在幾天前失效。
16家供應(yīng)商無證經(jīng)營被緊急下線
中航協(xié)公布的《航空運輸銷售代理資質(zhì)認(rèn)可辦法(2015修訂)》*9章第三條明確規(guī)定,從事航空運輸銷售代理活動應(yīng)當(dāng)取得中國航協(xié)頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)可證書,并接受中國航協(xié)及相關(guān)主管部門的監(jiān)督管理;未取得資質(zhì)認(rèn)可證書的任何單位和個人,不得從事航空運輸銷售代理活動。
13日下午,《每日經(jīng)濟新聞》記者就西安絲路資質(zhì)失效的問題咨詢攜程方面,并向攜程方面發(fā)去該供應(yīng)商的名稱,以及在攜程和中航協(xié)官網(wǎng)上的截圖,詢問這家代理商是否資質(zhì)失效。
當(dāng)日下午,攜程方面回應(yīng),攜程上的所有供應(yīng)商必須要有中航協(xié)的售票資質(zhì),攜程會審查供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照、代理資質(zhì)等相關(guān)資料,而且一家機票代理成為攜程供應(yīng)商后,嚴(yán)格禁止該供應(yīng)商的分銷商利用攜程平臺售賣產(chǎn)品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),攜程會立即停止與其合作。
為了規(guī)避風(fēng)險,OTA對供應(yīng)商的資質(zhì)管理趨嚴(yán)。一位大型代理公司負(fù)責(zé)人對記者表示,OTA會主動去尋找優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,但只有資質(zhì)在有效期內(nèi)才可以在平臺上賣票。至于是否會出現(xiàn)供應(yīng)商資質(zhì)過期仍在平臺售票的情況,該人士補充說,可能是由于雙方之前有合作,比較熟了,在審照的過程中開了綠燈,還有可能是資質(zhì)到期了,但是簽約協(xié)議沒有到期。
13日晚間,在記者的反復(fù)追問下,攜程方面向記者發(fā)來一份名為《關(guān)于國內(nèi)供應(yīng)商中國航協(xié)銷售代理資質(zhì)認(rèn)可證書過期政策下線通告》(以下簡稱《通告》)的回復(fù)?!锻ǜ妗穬?nèi)容顯示,包括陜西絲路商旅在內(nèi)的16家國內(nèi)供應(yīng)商因中國民用航空運輸銷售代理業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)可證書過期,且一直未提交更新資料。
《通告》內(nèi)容顯示,2016年1月13日,對16家供應(yīng)商所有產(chǎn)品暫時下線,待收到有效的更新材料并經(jīng)攜程審核通過之后再行開通。再次重申,為了確保供應(yīng)商的產(chǎn)品能夠正常展示,請供應(yīng)商及時關(guān)注CATA(中航協(xié))資質(zhì)有效期。
這16家因資質(zhì)過期被攜程暫時下線的供應(yīng)商名單如下:陜西絲路商旅股份有限公司、深圳市飛巴航空票務(wù)有限公司、鄭州航祥票務(wù)服務(wù)有限公司、北京米琪票務(wù)代理有限公司、北京快付寶科技有限公司、烏魯木齊人和航空服務(wù)有限公司、鄭州商旅票務(wù)服務(wù)有限公司、北京豐奕利華票務(wù)代理有限公司、杭州東程航空票務(wù)服務(wù)有限公司、深圳市瑞邦航空服務(wù)有限公司、北京萬恒通航空服務(wù)有限公司、云南華興航空機票代理有限公司、昆明易特航空機票銷售代理有限公司、深圳市鴻翔航空票務(wù)有限公司、廣州中鈺貿(mào)易有限公司、樂山領(lǐng)程貿(mào)易有限公司。
攜程稱,中國航協(xié)頒發(fā)的銷售代理資質(zhì)認(rèn)可證書有效期一般為3年,到期前需主動更換新證。由于部分供應(yīng)商對更換新證不重視,導(dǎo)致舊證到期時,新證還未辦出,面臨“無證經(jīng)營”的窘境。
在《通告》中,攜程提示所有供應(yīng)商在資質(zhì)認(rèn)可證書到期之前,必須及時更換新證。如超過有效期,供應(yīng)商仍未更換好新的資質(zhì)認(rèn)可證書,一律將其產(chǎn)品暫時下線。據(jù)攜程方面透露,未來幾天,還將對供應(yīng)商資質(zhì)有效期問題展開新一輪排查。
供應(yīng)商監(jiān)管為何漏洞頻出?
值得注意的是,為了應(yīng)對各類平臺上的票代亂象,南航和東航在2014年就曾向一些OTA企業(yè)下發(fā)了一份《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機票銷售秩序的通知》,要求“代理人在攜程、去哪兒、淘寶上銷售機票時,需在訂票頁面展示其取得航協(xié)資質(zhì)時使用的代理人名稱,以及航協(xié)資質(zhì)號。”
有多位代理對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,大量沒有資質(zhì)的代理商掛靠在有資質(zhì)的代理商處賣票,行業(yè)里這樣的情況很多。“在中航協(xié)備份的有資質(zhì)的代理商約有1萬多家,但下面還有多少無資質(zhì)的,就根本無從統(tǒng)計了。”
“以前OTA會對供應(yīng)商的資質(zhì)問題管得更松。”上述業(yè)內(nèi)人士同時表示,但從2014年底開始,航空公司為降低代理比例、提升機票直銷比例,陸續(xù)降低了對代理商的傭金返點,銷售一張機票的代理費從5%降到3%,直到去年下半年步入“零傭金”時代。因為利潤薄,所以代理商的日子越發(fā)艱難,甚至出現(xiàn)了卷走上千張機票錢就“跑路”的現(xiàn)象。
作為全國*5的在線旅游集團,攜程在2013年前類似“京東模式”,自己作為一家有資質(zhì)的代理,在線直接售票。但2013年以來,攜程制定了兩大戰(zhàn)略:轉(zhuǎn)型平臺化以及發(fā)展移動端,平臺上的機票代理商將不止攜程一家。
從封閉平臺轉(zhuǎn)型開放平臺以來,攜程的供應(yīng)商數(shù)量快速增長,這也給其監(jiān)管帶來難題。攜程官網(wǎng)的一篇文章顯示:“加入攜程平臺售賣度假產(chǎn)品的旅行社、旅游供應(yīng)商已經(jīng)達(dá)到14000家,是去年(2014年)同期的5倍以上。”2015年底,攜程在互聯(lián)網(wǎng)大會和供應(yīng)商大會上公開宣布了這一說法。
根據(jù)攜程2015年一季度財報會議公布的數(shù)據(jù),攜程當(dāng)時通過開放平臺和超過5000家供應(yīng)商合作,超過60%的機票交易量來源于第三方合作伙伴提供的產(chǎn)品。
攜程暫時下線供應(yīng)商名單
公司名稱
深圳市飛巴航空票務(wù)有限公司
鄭州航祥票務(wù)服務(wù)有限公司
北京米琪票務(wù)代理有限公司
北京快付寶科技有限公司
烏魯木齊人和航空服務(wù)有限公司
鄭州商旅票務(wù)服務(wù)有限公司
北京豐奕利華票務(wù)代理有限公司
杭州東程航空票務(wù)服務(wù)有限公司
深圳市瑞邦航空服務(wù)有限公司
北京萬恒通航空服務(wù)有限公司
云南華興航空機票代理有限公司
昆明易特航空機票銷售代理有限公司
深圳市鴻翔航空票務(wù)有限公司
廣州中鈺貿(mào)易有限公司
樂山領(lǐng)程貿(mào)易有限公司
陜西絲路商旅股份有限公司