中國證券報(bào)記者從國土資源部了解到,國土資源部正會同發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、環(huán)保部、商務(wù)部等相關(guān)部委共同開展“十三五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。按照“穩(wěn)油、興氣、控煤、增鈾”的思路,“十三五”期間國土資源部將加快推進(jìn)清潔、高效能源礦產(chǎn)的勘查開發(fā)。國土資源部還將對“十三五”期間鼓勵和控制開發(fā)的金屬礦產(chǎn)品種做出要求。
推進(jìn)清潔高效能源礦產(chǎn)開發(fā)
“全面建成小康社會,發(fā)展是*9要務(wù),需要經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。資源需求總量高位運(yùn)行,要看到經(jīng)濟(jì)基本面對礦業(yè)發(fā)展的支撐作用。”國土資源部相關(guān)人士指出。
該人士介紹,“十三五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃將明確5大原則:一是堅(jiān)持立足國內(nèi),守住資源安全底線;二是堅(jiān)持綠色發(fā)展,加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級;三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力動力;四是堅(jiān)持互利共贏,深化國際礦業(yè)合作;五是堅(jiān)持資源惠民,共享礦業(yè)發(fā)展成果。
根據(jù)目前規(guī)劃內(nèi)容,“十三五”期間,將按照“穩(wěn)油、興氣、控煤、增鈾”的思路,加快推進(jìn)清潔、高效能源礦產(chǎn)的勘查開發(fā),以資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)、消費(fèi)方式革命。石油、天然氣、鈾、頁巖氣、油頁巖等成為鼓勵的方向,而煤炭資源開發(fā)利用規(guī)模將會繼續(xù)進(jìn)行控制。
加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開發(fā)
礦產(chǎn)資源開發(fā)具有戰(zhàn)略意義,“十三五”期間,我國將重塑礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略格局。
該人士介紹,“十三五”期間將建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄,加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開發(fā),在資源配置、資金投入、礦業(yè)用地和重大項(xiàng)目等方面予以重點(diǎn)支持。加快建設(shè)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地,促進(jìn)規(guī)模開發(fā),推動形成保障國家資源安全供應(yīng)的核心區(qū)域。鼓勵規(guī)?;?jīng)營,推動兼并重組,促進(jìn)礦業(yè)集中度和基地化發(fā)展,形成大型企業(yè)集團(tuán)。
“有五十多種礦產(chǎn)對新能源、新材料、智能制造、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)支撐作用大。規(guī)劃將重點(diǎn)加強(qiáng)國內(nèi)資源基礎(chǔ)好、市場潛力大、具有國際市場競爭力的關(guān)鍵性礦產(chǎn)的合理開發(fā)與有效保護(hù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升高端產(chǎn)業(yè)國際競爭力。”該人士指出,“十三五”期間,將有序開發(fā)稀土資源,保障稀有稀散金屬資源供應(yīng),鼓勵鋰等能源金屬礦產(chǎn)開發(fā)利用,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)石墨資源保護(hù)。
金屬礦產(chǎn)方面,“十三五”期間將穩(wěn)定國內(nèi)鐵礦供應(yīng)能力,推進(jìn)公平稅負(fù),降低土地、礦業(yè)權(quán)獲取成本,減輕國內(nèi)鐵礦企業(yè)負(fù)擔(dān),提高國內(nèi)鐵礦企業(yè)的競爭力。其他金屬品種方面,適度擴(kuò)大銅、鋁、鎳等短缺礦產(chǎn)開發(fā)規(guī)模,控制鉛鋅資源開發(fā)強(qiáng)度,保護(hù)性開發(fā)鎢錫銻等特定礦種,嚴(yán)格控制鉬等產(chǎn)能過剩礦產(chǎn)開發(fā),鼓勵金銀等貴金屬礦勘查開發(fā)。