在鐵礦石的定價上獲取主動權(quán)之后,國內(nèi)稀土企業(yè)也試圖在交易中掌握更多定價話語權(quán)。日前,受稀土產(chǎn)品價格長期處于低位運行影響,國內(nèi)六大稀土集團先后發(fā)布公告,宣布實施限產(chǎn)保價措施,減產(chǎn)5%-12%不等,這一動作被視為我國增強稀土定價權(quán)的重要舉措。業(yè)內(nèi)認為,我國目前加快稀土行業(yè)整合,逐漸形成了六大稀土集團的主導格局,通過控制產(chǎn)量、征收資源稅、打擊黑稀土等措施正在爭奪稀土定價權(quán)。
  稀土大集團宣布限產(chǎn)
  10月12日,國內(nèi)稀土龍頭企業(yè)北方稀土率先發(fā)布限產(chǎn)保價公告,稱鑒于當前稀土市場持續(xù)低迷、產(chǎn)品價格長期低位徘徊的狀況,該公司決定實施限產(chǎn)保價,全年冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)量較工信部下達給該公司的2015年稀土總量控制計劃指標量減少10%左右。
  緊隨其后,國內(nèi)另一家稀土企業(yè)廈門鎢業(yè)也宣布跟進限產(chǎn)保價,同樣決定將全年冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)量較工信部指標量減少10%。在兩家企業(yè)之后,南方稀土、廣晟有色、五礦稀土也陸續(xù)發(fā)布公告,均擬實施限產(chǎn)保價措施。此外,中國稀有稀土也宣布加入限產(chǎn)保價行列,計劃減產(chǎn)5%-10%。至此,中國六大稀土集團已全部加入限產(chǎn)保價陣營。
  而在六大稀土集團聯(lián)手限產(chǎn)保價的推動下,近期稀土市場價格大幅上揚。10月至今,氧化鐠釹上漲14.5%;氧化鏑上漲13.2%;氧化鋱上漲11%。相關(guān)廠家對后市抱樂觀心態(tài)。
  中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌接受北京商報記者采訪時表示,此次六大稀土集團抱團限產(chǎn)保價,有利于扭轉(zhuǎn)我國稀土出口量增價低的局面,進而增強我國企業(yè)對于稀土的定價權(quán)。
  稀土大國缺失定價權(quán)
  中國是世界稀土資源最為豐富的國家之一,已探明的稀土資源量約6588萬噸。中國稀土產(chǎn)業(yè)在世界上擁有多個*9:資源儲量*9、產(chǎn)量*9、銷售量*9。
  然而作為稀土大國,中國稀土產(chǎn)品價格卻長期以來受國外商家控制。從1990年到2005年,中國稀土的出口量增長了近10倍,可是平均價格卻被壓低到當初價格的64%。卓創(chuàng)稀土分析師張偉指出,以往我國缺失稀土定價權(quán)最主要的原因就是產(chǎn)能過剩,基本每個省份都有自己的稀土公司,生產(chǎn)也各自為政,出口時有惡意競爭,壓低價格。
  為了改變難掌握定價權(quán)的現(xiàn)狀,中國從1998年開始實施稀土產(chǎn)品出口配額限制,多年來基本形成了稀土價格調(diào)控的政策體系。2007年國家出臺了征收出口關(guān)稅等一系列限制稀土產(chǎn)品出口的政策,稀土出口價格一度升至接近17美元/公斤的歷史*6點。2009年以前稀土調(diào)控主要以限制產(chǎn)量、限制出口的政策為主,輔之以行業(yè)整合的各項政策。
  不過,在美、歐、日三方的申訴之下,今年5月1日起,我國又取消了稀土、鎢、鉬、鋼鐵顆粒粉末等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。隨著配額制、關(guān)稅的取消,我國再次失去對于稀土的定價權(quán)。上半年,海關(guān)總署網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月,上海海關(guān)關(guān)區(qū)出口稀土5820.6噸,較去年同期增加25.5%;價值7.7億元,增長8%;出口平均價格為每噸13.3萬元,下跌13.9%。
  稅收手段助力掌握定價權(quán)
  因此,如何重新奪回定價權(quán)成為我國稀土行業(yè)面臨的迫切問題,工信部副部長辛國斌在8月開幕的第七屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示,工信部正會同有關(guān)部門積極推進中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)等6家稀土大集團組建工作,大集團主導稀土行業(yè)發(fā)展格局今年底有望基本形成。
  辛國斌介紹,目前已經(jīng)整合了全國78本稀土采礦證中的77本,整合了全國99家稀土冶煉分離企業(yè)中的77家。今后一個時期,6家大型稀土集團將進一步加快對全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的重組進度,尤其是實現(xiàn)實質(zhì)性整合。
  商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明表示,稀土配置和關(guān)稅取消后,中國擬設(shè)立稀土大集團,通過打擊違法違規(guī)開采、出臺稀有金屬管理條例來調(diào)控市場,避免稀土市場再回到低價競爭時期。
  “以前的配額制更偏向于出口環(huán)節(jié)控制,由于我國是世貿(mào)成員國,配額制很容易授人以柄。而通過加快行業(yè)整合,形成六大稀土集團主導的格局,不僅有利于提高稀土行業(yè)生產(chǎn)效率、環(huán)保水平,還可以通過控制上游產(chǎn)量,來掌握定價權(quán)。”張偉說。
  除了產(chǎn)量控制,稀土資源稅征收也被視為控制稀土價格的重要手段。今年5月,我國啟動稀土、鎢、鉬等資源稅改革,由從量計征改為從價計征,解決了長期困擾稀土行業(yè)的稅收難題。梅州嶺南稀土產(chǎn)品投資管理有限公司董事長吳海明坦言:“提高礦產(chǎn)資源稅不但可以增加財政收入,還可以在環(huán)境修復(fù)和保護上對企業(yè)進行支持和補償,同時通過提升成本,提高稀土出口價格。”
  在苑志斌看來,我國黑稀土猖獗,僅去年一年,黑稀土的產(chǎn)量就遠遠高于幾千噸產(chǎn)量的兩大企業(yè),達到4萬噸,所以要想奪回稀土價格定價權(quán),還要嚴厲打擊黑稀土,防止它們擾亂市場價格。
  本文來源:北京商報;作者:王曄君