2014年以來，中國GDP增速持續(xù)下降，至今情況仍未好轉(zhuǎn)。目前，經(jīng)濟(jì)下行帶來的*5問題就是稅源減少，財(cái)政收入減少。由于經(jīng)濟(jì)下行，導(dǎo)致部分企業(yè)減產(chǎn)，稅收減少。沒有稅收，政府如何兌現(xiàn)改善民生的承諾？地方政府如何運(yùn)行？可見，這股經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響非同一般，不可低估。
　　經(jīng)濟(jì)下行壓力產(chǎn)生的原因主要有三方面：首先是過去超高速增長帶來的后遺癥，其中最明顯的是產(chǎn)能過剩，現(xiàn)在面臨去產(chǎn)能壓力；其次，無論是技術(shù)創(chuàng)新還是結(jié)構(gòu)調(diào)整，都不是一蹴而就的，都有一個(gè)調(diào)整的過程；第三，國際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于不景氣的狀態(tài)，例如，歐洲正在面臨難民與就業(yè)問題。
　　從經(jīng)濟(jì)下行的原因分析中，我們清楚地認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比經(jīng)濟(jì)總量更重要。過去，我們只注重經(jīng)濟(jì)增長而不注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在成就“非常態(tài)”高速增長的同時(shí)，也帶來了諸多弊病，例如資源消耗過快、生態(tài)惡化、效率低下、產(chǎn)能過剩。如今，中國處于“新常態(tài)”，要適應(yīng)中高速增長，就要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不調(diào)整，提質(zhì)增效就無從談起，更會(huì)成為未來發(fā)展的“大包袱”。
　　調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一方面要振興制造業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效率；另一方面要提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量。目前，中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛發(fā)展起來，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重依然很大。這就需要我們既要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)又要兼顧傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。其實(shí)，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，都要讓產(chǎn)品更加個(gè)性化，讓服務(wù)業(yè)更加人性化，把品牌打到國外，把消費(fèi)留在國內(nèi)。
　　在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，對(duì)于企業(yè)而言，就要自己找市場、推新品，讓市場充分發(fā)揮資源配置作用。對(duì)于政府而言，就要簡政放權(quán)，明確政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。
　　就業(yè)減壓看創(chuàng)業(yè)
　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，中國也正在面臨嚴(yán)重的就業(yè)問題。那么，應(yīng)該采取何種途徑解決這一難題呢？我們先來看一下國際上的經(jīng)驗(yàn)。
　　20世紀(jì)30年代，西方國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際，失業(yè)問題空前嚴(yán)重。面臨如此困境，瑞典學(xué)派主張通過公費(fèi)醫(yī)療、公費(fèi)教育和便宜的房租來緩解就業(yè)壓力；新古典學(xué)派則主張通過宏觀調(diào)控來解決，即運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策，調(diào)節(jié)總需求，以減少失業(yè)、消除危機(jī)。對(duì)于新古典學(xué)派的這種主張，更形象一點(diǎn)表達(dá)，就是一方挖馬路，一方填馬路，解決兩方就業(yè)。經(jīng)過討論，瑞典學(xué)派的主張得到普遍認(rèn)可。新古典學(xué)派敗在其認(rèn)為增加就業(yè)必須靠社會(huì)總需求擴(kuò)大。
　　然而，瑞典學(xué)派的主張也并非完美。一些國家采納瑞典學(xué)派的福利主張主要是保持社會(huì)安定，但這一主張也會(huì)帶來一些后遺癥。福利一旦給了，就不能取消，這是福利剛性。希臘近期的困境，就是這個(gè)問題。可見，緩解就業(yè)壓力，福利要量力而行。
　　結(jié)合中國目前的情況，上述兩種途徑恐怕都不適合，要另謀他路。那么，今日中國究竟該如何解決就業(yè)這一難題呢？有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，高就業(yè)必須高投資，但是現(xiàn)在并非如此。有些企業(yè)投資近百億實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，原有工人不得不下崗或者進(jìn)行再就業(yè)。這樣一來，不僅沒有緩解就業(yè)壓力，反而使其更加嚴(yán)重了?？梢姡瑢?shí)現(xiàn)高就業(yè)，不能單純依靠國家投資。
　　因此，解決中國就業(yè)問題主要靠創(chuàng)業(yè)，靠民營企業(yè)和小微企業(yè)。但是，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能不能吸引人，這還是一個(gè)問題。今后的就業(yè)情況或許將呈現(xiàn)出這樣一番景象：由于專業(yè)分工越來越細(xì)，企業(yè)將走向小型化，就業(yè)方式也將越來越靈活。就業(yè)方式在變化，這就需要我們要不斷更新觀念以適應(yīng)這一趨勢，例如未來是否還需要這么多寫字樓。
　　產(chǎn)品創(chuàng)新促內(nèi)需
　　擴(kuò)大消費(fèi)需求成為“老大難”，癥結(jié)有三方面。首要問題在于社會(huì)保障不完善，老百姓(50.45,0.00,0.00%)有后顧之憂。房價(jià)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等各種剛性支出占比過大，又沒有健全的社會(huì)保障體系兜底，自然沒有“任性”消費(fèi)的底氣。其次，老百姓收入低，缺乏消費(fèi)實(shí)力。最后，缺乏有吸引力的產(chǎn)品。
　　據(jù)資料顯示，2014年中國境外旅游的消費(fèi)突破2萬億人民幣。除去1萬億的酒店、機(jī)票，購物消費(fèi)達(dá)1萬億。為何國內(nèi)消費(fèi)拉不動(dòng)，而境外消費(fèi)如此火爆？其中很大一部分是產(chǎn)品原因。
　　因此，讓流失在國外的國人購買力回歸國內(nèi)，關(guān)鍵在于產(chǎn)品創(chuàng)新。為產(chǎn)品延伸出新功能，滿足消費(fèi)者的新需求，解決供給問題，從而擴(kuò)大民間消費(fèi)。
　　凱恩斯有個(gè)重要觀點(diǎn)，即如果經(jīng)濟(jì)中已實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，而社會(huì)總需求仍過度增長，就會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。因此，他提出的解決方案即是調(diào)節(jié)總需求。然而，當(dāng)美國70年代出現(xiàn)“滯漲”現(xiàn)象時(shí)，面對(duì)失業(yè)和通貨膨脹并存的困境，凱恩斯的觀點(diǎn)顯然有點(diǎn)“力不從心”。
　　當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了工會(huì)和跨國公司這兩種壟斷力量，工資和價(jià)格都只能升不能降?？墒牵峥怂烧畢s采取了“工資凍結(jié)、物價(jià)管制”的新經(jīng)濟(jì)政策，導(dǎo)致市場一度混亂，政策也隨之破產(chǎn)。其實(shí)，“滯漲”之所以盛行，在于缺乏新產(chǎn)品，沒有創(chuàng)新。里根上臺(tái)后，美國加大技術(shù)創(chuàng)新，通過減稅等扶持新興產(chǎn)業(yè)，逐步在80年代后期解決“滯漲”現(xiàn)象。
　　通貨膨脹未必由總需求造成，高利率也未必能抑制通貨膨脹。我國的工資成本在上升，若要降低成本，就需要在技術(shù)、管理以及營銷等全方面創(chuàng)新，適用新經(jīng)濟(jì)增長。
　　三方調(diào)節(jié)不可少
　　在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有兩種常見的調(diào)節(jié)手段，一是市場調(diào)節(jié)，二是政府調(diào)節(jié)。市場的出現(xiàn)是幾千年前的事情，當(dāng)時(shí)原始部落瓦解，部落間開始交換，便產(chǎn)生了最初的市場；政府則出現(xiàn)的較晚一些。在漫長的經(jīng)濟(jì)歷史中，除了上述兩種調(diào)節(jié)，是否還存在第三種調(diào)節(jié)呢？答案是肯定的，這第三種調(diào)節(jié)便是道德調(diào)節(jié)。從時(shí)間上看，道德調(diào)節(jié)的出現(xiàn)還要早于市場調(diào)節(jié)。
　　在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，切不可忽略道德調(diào)節(jié)。效率有兩個(gè)基礎(chǔ)：一個(gè)是效率的物質(zhì)基礎(chǔ)，另一個(gè)是效率的道德基礎(chǔ)。物質(zhì)效率基礎(chǔ)只能產(chǎn)生常規(guī)效益，而道德效率基礎(chǔ)則可以產(chǎn)生超常規(guī)效益。像深圳這樣的移民社會(huì)效率之所以高，在一定程度上，是效率的道德基礎(chǔ)起了作用。
　　市場調(diào)節(jié)是一只無形的手，政府調(diào)節(jié)是一只有形的手，道德調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)介于二者之間的。我們要建立真正富強(qiáng)的國家，三者缺一不可。
        本文來源：中國城市報(bào)