改革，力度越來越大。
　　9月15日，中央深改組十六次會(huì)議審議通過了8份重磅文件，釋放出一系列改革向縱深推進(jìn)的信號(hào)，誓從體制機(jī)制入手全面深化改革，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域密切相關(guān)的包括市場準(zhǔn)入、價(jià)格、國企等。
　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日(9月16日)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取政策落實(shí)第三方評(píng)估匯報(bào)，把簡政放權(quán)放管結(jié)合等改革推向縱深。
　　市場分析人士普遍認(rèn)為，今年以來中國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，財(cái)政與貨幣政策也頻頻出招，但著眼中長期，仍需不斷釋放制度紅利，完成經(jīng)濟(jì)由高速增長到新常態(tài)的切換。
　　中國民生銀行研究院院長黃劍輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，改革是要改革現(xiàn)有制度，實(shí)現(xiàn)高效的制度供給，提高市場配置資源的效率；而開放，是從國內(nèi)國際兩個(gè)層面開放市場空間，使市場在更廣闊的空間配置資源。
　　改革成國務(wù)院最集中議題
　　上周日晚間，千呼萬喚的國企改革綱領(lǐng)性文件正式公布，這份由中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》標(biāo)志著新一輪國企改革大幕的拉開，并且后續(xù)還將有多個(gè)配套文件發(fā)布。包括這份《意見》在內(nèi)，決策層最近一周至少三次從各方面發(fā)聲力挺“改革”。
　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解讀時(shí)還摘出了文件的諸多亮點(diǎn)：國企首次分為公益類和商業(yè)類；監(jiān)管要由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”；發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行同股同權(quán)，不搞“拉郞配”；國企高管實(shí)行差異化薪酬，且需及時(shí)對(duì)外披露；國企紅利上繳比例到2020年要提高到30%等。
　　深改組會(huì)議也特別點(diǎn)題新一輪國企改革，“要按照有利于改善國有企業(yè)投資項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的總體要求，依法依規(guī)、公開透明，完善體制、優(yōu)化環(huán)境的原則，拓寬國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的領(lǐng)域，分類推進(jìn)國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本工作。”
　　而作為謀劃中國改革的*6權(quán)力機(jī)構(gòu)，深改組的視野卻也不僅在國企。當(dāng)天會(huì)議還提到了價(jià)格改革和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等向市場放權(quán)的內(nèi)容。
　　據(jù)了解，去年國務(wù)院審議通過加快價(jià)格改革工作方案以來，先后放開和下放了56項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。新的中央定價(jià)目錄中，定價(jià)項(xiàng)目將減少到20項(xiàng)，比上一版目錄縮減80%；地方政府定價(jià)目錄平均縮減50%。
　　國家發(fā)改委副主任連維良昨日也在國新辦發(fā)布會(huì)談及了改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和階段性成果，并透露，李克強(qiáng)總理多次主持召開國務(wù)院會(huì)議，研究改革方案，部署落實(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，改革工作成為國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國務(wù)院專題會(huì)議最集中的議題。
　　此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，以投融資、貿(mào)易便利化等改革推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，打造新的增長點(diǎn)。
　　會(huì)議還要求，標(biāo)本兼治深入推進(jìn)簡政放權(quán)和放管結(jié)合，提高放權(quán)的含金量，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性，突出便民服務(wù)的主動(dòng)性，打掉違法中介和不合理收費(fèi)，對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為等大力追責(zé)整改以及要落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠和清費(fèi)政策等。
　　國企改革將成穩(wěn)增長關(guān)鍵
　　在發(fā)布會(huì)上，連維良還介紹了其他一些領(lǐng)域改革的進(jìn)展，比如全面啟動(dòng)新一輪電力體制改革，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，明確了“三放開一獨(dú)立三加強(qiáng)”的改革路徑，相關(guān)配套文件將陸續(xù)出臺(tái)以及正在對(duì)石油天然氣等其他重點(diǎn)行業(yè)改革抓緊研究制定方案。
　　剛剛公布不久的8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)基本符合預(yù)期，工業(yè)生產(chǎn)小幅回升，投資仍在下滑，三季度經(jīng)濟(jì)存在“破7”風(fēng)險(xiǎn)。
　　總理也在夏季達(dá)沃斯論壇上重申了中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”的基本觀點(diǎn)。在此背景下，政策焦點(diǎn)更多聚焦在了改革身上。
　　就如IMF[微博]副總裁朱民所言，“7%、7.5%都沒有關(guān)系，這不是關(guān)鍵所在”，關(guān)鍵在于保證結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)改革，從依靠投資和出口拉動(dòng)的模式轉(zhuǎn)向更加依靠創(chuàng)新、科技和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長模式。
　　在多位專家看來，一系列政策制度“紅利”的釋放本來就能發(fā)揮穩(wěn)增長效應(yīng)。
　　比如，李錦就說道，國有企業(yè)改革是2015年經(jīng)濟(jì)改革的中心環(huán)節(jié)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是下半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重頭戲，而國企又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要載體。
　　他說，隨著方案的出臺(tái)，國企改革的目標(biāo)、步驟、方向、重點(diǎn)都將明朗化。國企改革將由“設(shè)計(jì)圖”轉(zhuǎn)為“施工圖”。可以預(yù)料，下半年國企改革的“紅利”將是穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招。
　　高層也十分關(guān)注改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的效果，答案無疑是肯定的。昨天國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提到，受國務(wù)院委托，全國工商聯(lián)、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心及相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)等對(duì)簡政放權(quán)和放管結(jié)合、支持小微企業(yè)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等政策落實(shí)情況作了第三方評(píng)估。
　　評(píng)估結(jié)果顯示了這些改革發(fā)展舉措對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、激發(fā)企業(yè)活力等正在發(fā)揮積極效應(yīng)。
　　密集發(fā)聲力挺“改革”
　　◎上周日，由中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》正式公布，標(biāo)志著新一輪國企改革大幕的拉開。
　　◎9月15日，中央深改組十六次會(huì)議審議通過了8份重磅文件，釋放出一系列改革向縱深推進(jìn)的信號(hào)。
　　◎9月16日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取政策落實(shí)第三方評(píng)估匯報(bào)，提出把簡政放權(quán)放管結(jié)合等改革推向縱深。
         本文來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞