華夏時(shí)報(bào)曾報(bào)道，在2014年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算中，財(cái)政部單列出一個(gè)其他支出70億元，用于設(shè)立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。坊間亦有消息稱，財(cái)政部正在會(huì)同有關(guān)部門研究制定《完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的意見(jiàn)》和《國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)投資公司試點(diǎn)方案》。
　　另一方面，接近國(guó)資委的人士透露，國(guó)資委也要打造一個(gè)“匯金”，這已被國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組寫入2014年工作要點(diǎn)，是國(guó)資委主任主抓的重點(diǎn)工程。
　　“匯金”即是中央?yún)R金公司，負(fù)責(zé)管理四大行的股權(quán)，此“匯金二號(hào)”運(yùn)營(yíng)的是經(jīng)營(yíng)性中央企業(yè)的股權(quán)。
　　近日彭博社報(bào)道，國(guó)企改革方案近期將公布，方案計(jì)劃將國(guó)有企業(yè)按照功能劃分，實(shí)行國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管。在國(guó)家資本監(jiān)管機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)之間，系統(tǒng)性地組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。當(dāng)時(shí)小報(bào)告（微信號(hào)：ifengxbg）即推測(cè)若此消息屬實(shí)，國(guó)資委將成為“匯金二號(hào)”主導(dǎo)者。
　　國(guó)資委和財(cái)政部主導(dǎo)“匯金二號(hào)”存在一定的區(qū)別，財(cái)政部履行的是金融國(guó)有資本出資人的職責(zé)，而國(guó)資委履行的是非金融國(guó)有資本出資人的職責(zé)。
　　定位國(guó)資保值增值
　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》消息透露，國(guó)資委正抓緊制定運(yùn)營(yíng)和改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司具體措施，將從中央企業(yè)集團(tuán)中選取“試點(diǎn)”進(jìn)行改組，形成國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司，從而更好地加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國(guó)資管理體制，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企整體改革。
　　中國(guó)企業(yè)研究員首席研究員李錦表示，國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)將在行業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展股權(quán)運(yùn)營(yíng)，改善國(guó)有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值。和以往國(guó)資委直接管理資產(chǎn)略有不同的是，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司與所出資企業(yè)更加強(qiáng)調(diào)以資本為紐帶的投資與被投資的關(guān)系，更加突出市場(chǎng)化的改革措施和管理手段。
　　李錦表示，首批試點(diǎn)的央企數(shù)量不會(huì)太多，主要以探索為目的，可能會(huì)選擇規(guī)模、盈利等排名前列，特別是在投資方向具備多元化特點(diǎn)的央企。在頂層設(shè)計(jì)方案出臺(tái)后這項(xiàng)改革將會(huì)大規(guī)模推進(jìn)。不可否認(rèn)的是，從實(shí)際操作層面來(lái)講，無(wú)論是成立國(guó)有資本投資公司還是運(yùn)營(yíng)公司，都需要進(jìn)一步梳理國(guó)有資本，其運(yùn)作周期較長(zhǎng)，因此這項(xiàng)改革思路將有望在2017年最終完成。
　　而對(duì)于國(guó)資委定位，目前消息都明確指出國(guó)有資產(chǎn)管理架構(gòu)將有目前的兩極變成國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性國(guó)企和國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司三級(jí)。
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