【小編導讀】：李克強總理于7月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會上聽取國務(wù)院重大政策措施落實重點督查情況匯報，并對落實不力的堅決處置整改。會議強調(diào)，將對明顯不作為、整改不力的行為實行約談問責方式，以此建立健全常態(tài)化督查機制。
　　國家行政學院教授竹立家對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國務(wù)院自身的督查，對于政策落實有著非常關(guān)鍵和決定性的意義。其中約談問責制以及督查制度常態(tài)化，能夠?qū)Σ蛔鳛榈墓賳T起到警示作用，是保證政策得到有效落實的一個重要途徑。
　　此外，會議指出，近兩個月我國經(jīng)濟發(fā)展中積極因素不斷增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，財政貨幣政策持續(xù)顯效，發(fā)展動力和抗風險能力增強，有信心、有條件完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。會議確定，各級財政將已收回的沉淀和違規(guī)資金2500多億元，加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域。
　　建立健全常態(tài)化督查機制
　　此次總理聽取的督查匯報，正是今年6月初，國務(wù)院派出11個督查組赴35個國務(wù)院部門和單位、18個省(區(qū)、市)開展實地督查的情況。
　　但這并不是國務(wù)院*9次派出督查組進行督查。去年6月25日至7月5日，國務(wù)院曾派出8個督查組，對16省份、27個部門和單位進行了工作督查。“現(xiàn)在看，去年上半年的督查是有效的，對全年經(jīng)濟保持合理增速起了關(guān)鍵性作用。”李克強在5月13日的國務(wù)院常務(wù)會議上評價說。
　　國家行政學院教授汪玉凱對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，通過反復(fù)督查能夠不斷發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題，以矯正政策落實中的不當行為。并使地方認識到發(fā)展中的問題，進行修正以促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，也有利于高層切實掌握信息，了解政策出臺后的成效與問題，進一步完善政策。
　　本次國務(wù)院常務(wù)會議聽取了國務(wù)院督查組對上述地方及部門重點督查情況的匯報，對相關(guān)地區(qū)和部門主動有力抓好黨中央、國務(wù)院各項政策落實予以充分肯定，同時要求抓緊整改發(fā)現(xiàn)的問題。會議提出，對明顯不作為、整改不力的要約談問責。建立健全常態(tài)化督查機制，確保各項政策取得實效。
　　竹立家表示，國務(wù)重大政策能不能得到落實，對于推進經(jīng)濟社會有著決定性及關(guān)鍵性的意義，如果落實不了，政策再好也不能發(fā)揮作用，所以督查至關(guān)重要。但同時，約談問責要真正有效，真正對跑冒滴漏、不作為的官員起到警示作用，督查工作本身的落實也是很重要的。
　　收回沉淀違規(guī)資金2500億
　　會議表示，有信心、有條件完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。進一步抓好重大政策、重大改革、重大項目落實，對確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、促進提質(zhì)增效升級，具有重要意義。
　　為此，會議確定，各級財政將已收回的沉淀和違規(guī)資金2500多億元，加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域；國務(wù)院將239億元中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金調(diào)整用于在建重大項目；對閑置土地處置不力的收回年度新增建設(shè)用地指標。
　　據(jù)了解，2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果日前已向社會公布。對此，會議要求建立整改臺賬，明確時限，嚴格問責，著力在完善制度上下功夫，堅決防止一些問題屢改屢犯。整改情況11月底前報國務(wù)院，并在向全國人大報告后公布。
　　會議提出，要以整改為契機，進一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變政府職能力度，及時修改完善與改革發(fā)展不適應(yīng)的規(guī)章制度，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力和社會創(chuàng)造力，增強經(jīng)濟發(fā)展“內(nèi)力”和后勁。
　　同時，未來要建立健全監(jiān)督制約長效機制，加大對騙取財政資金、侵占國有權(quán)益等行為的打擊力度，確保公共資金安全有效運行，發(fā)揮*5效益。
　　此外，會議還要求督促加快鐵路、農(nóng)村公路和重大水利等建設(shè)，保證完成全年目標。通過專項債券及其他市場化籌資，支持國際產(chǎn)能合作。對涉農(nóng)資金整合、放寬公積金使用、政務(wù)信息共享等方面落實不到位的事項掛牌催辦；抓緊清理阻礙改革推進、政策落地的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，加快修訂財政、投融資等管理規(guī)定和市場準入、產(chǎn)品服務(wù)等標準。
　　來源：每日經(jīng)濟新聞

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