【小編導(dǎo)讀】：近來，民眾關(guān)心的焦點(diǎn)都集中在了中國政府會(huì)如何繼續(xù)使用寬松的貨幣政策以及財(cái)稅政策方面應(yīng)該如何繼續(xù)加大力度來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，據(jù)消息稱這些問題將會(huì)聚積在下個(gè)月召開的北戴河會(huì)議中。
　　港媒引述了北京消息稱，一年一度的北戴河會(huì)議已經(jīng)開始籌備了，今年會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注點(diǎn)跟往年不一樣，重點(diǎn)會(huì)討論經(jīng)濟(jì)的中期發(fā)展規(guī)劃，解決下一步如何走的問題。
　　文章談到，其實(shí)現(xiàn)在他們并不擔(dān)心經(jīng)濟(jì)，就算是低位運(yùn)行，中央方面還是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)今年可以在7%以上，所以有可能保持定力把精力放在未來的工作，以及十三五規(guī)劃的討論方面。從現(xiàn)在開始到10月份十八屆五中全會(huì)，五中全會(huì)焦點(diǎn)議程就是通過中共關(guān)于十三五規(guī)劃的決定，只剩下幾個(gè)月的時(shí)間了，所以現(xiàn)在關(guān)于十三五規(guī)劃的討論，在下個(gè)月的北戴河會(huì)議就是關(guān)鍵了。
　　今年下半年剩下來的日子就是中國從“十二五”向“十三五”鋪墊和轉(zhuǎn)移的6個(gè)月，未來的6個(gè)月特別重要，因?yàn)槭宓暮诵氖侵袊鴱拇髧D(zhuǎn)為強(qiáng)國的關(guān)鍵，當(dāng)中的焦點(diǎn)就是“一帶一路”還有“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。一帶一路方面，現(xiàn)在市場(chǎng)人士認(rèn)為未來5年中國的經(jīng)濟(jì)會(huì)從“激進(jìn)式”發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)跟圓融，要完成中國內(nèi)部跟外部、速度和質(zhì)量、發(fā)展和生態(tài)等多種平衡關(guān)系，所以十三五的關(guān)鍵詞也就是“平衡”，因此未來五年制定目標(biāo)大概是6.5%就夠了。
　　“十三五”規(guī)劃備受關(guān)注，除了因?yàn)檫@份規(guī)劃是關(guān)乎中國實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)出路之外，也是中共中央總書記習(xí)近平執(zhí)政之后，*9個(gè)五年規(guī)劃，它將成為習(xí)近平政治經(jīng)濟(jì)學(xué)完整呈現(xiàn)的作品。
　　北戴河會(huì)議有多重要？
　　北戴河，馳名中外的旅游勝地，位于河北省秦皇島市中心西部。作為避暑療養(yǎng)勝地的北戴河，在夏季成為臨時(shí)的全國政治中心。
　　說起北戴河會(huì)議，或許很多讀者都有所耳聞，但卻從未在官方新聞中聽說過它，事實(shí)是北戴河會(huì)議的確是中國最神秘的會(huì)議之一，官方新聞幾乎不見其蹤影，但有相當(dāng)多的重要決策都是在北戴河會(huì)議做出。
　　通常，北戴河會(huì)議會(huì)在八月舉行，也就是介于7月底的中央政治局年中會(huì)議與秋季召開的中央委員會(huì)全會(huì)之間。主要的觀察渠道是新華社，人民日?qǐng)?bào)，新聞聯(lián)播等媒體節(jié)目的領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)行程，若這一期間，常委均未有安排行程活動(dòng)，外界便據(jù)此推斷北戴河會(huì)議已經(jīng)舉行。
　　盡管并非正式的中央工作會(huì)議，但從其參會(huì)人員看，級(jí)別相當(dāng)高。通常包括中央政治局的委員、退休元老、中央部委以及各省市的負(fù)責(zé)人。會(huì)議上通常會(huì)對(duì)重大政策的走向、人事安排等做出決斷。在歷史上，1958年的北戴河會(huì)議便做出了大煉鋼鐵以及大辦人民公社的的決策，而1958、1960、1962年的北戴河會(huì)議也是被官方所記載的三次北戴河會(huì)議。
　　同“北戴河會(huì)議”相比，其擁有一個(gè)更為官方的稱謂，即“中央暑期辦公制度”。1953年秋天，中央決定暑期在北戴河辦公。1954年，國務(wù)院規(guī)定北戴河療養(yǎng)區(qū)的使用方針：為中央暑期辦公服務(wù)。文革期間，暑假辦公制度無從談起，而到1984年，中央恢復(fù)已中斷18年的北戴河暑期辦公制度。
　　2003年中國遭遇SARS等危機(jī)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體從自身做起，改革禮賓制度，當(dāng)年7月19日，官方媒體發(fā)布信息稱：“中央決定，中共中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)、中央軍委五大領(lǐng)導(dǎo)班子今年夏季將不到北戴河辦公……中央各部委負(fù)責(zé)人在此期間外出和休假，均需嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自去北戴河等避暑勝地。”
　　但暑期北戴河的活動(dòng)并不止于中央辦公，邀請(qǐng)對(duì)國家建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的各行業(yè)優(yōu)秀專家到北戴河療養(yǎng)亦是傳統(tǒng)，而這一傳統(tǒng)也延續(xù)至今。如2013年暑期，受習(xí)近平委托，劉云山就在北戴河看望了參加2013年暑期休假活動(dòng)的專家。
　　近兩年北戴河會(huì)議確定了哪些經(jīng)濟(jì)大事？
　　2014年
　　習(xí)李分工確定：習(xí)近平主抓頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)黨管經(jīng)濟(jì)、治理體系扁平化特征；李克強(qiáng)主抓短期政策落實(shí)。
　　習(xí)近平政治經(jīng)濟(jì)學(xué)確立：強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，通過改革破掉舊增長模式，放活新增長模式。
　　敲定未來7年改革路線圖：《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014—2020年)》，該規(guī)劃對(duì)未來7年的改革實(shí)施工作作出整體安排，突出了每項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期改革的總施工圖和總臺(tái)賬。
　　*9個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略：要重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并要求加快實(shí)施創(chuàng)新。
　　2013年
　　京津冀協(xié)同發(fā)展：習(xí)近平親自出面，京津冀三地明確區(qū)分和定位。
　　習(xí)近平政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與“十三五”規(guī)劃
　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思路的一大創(chuàng)新點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，主要通過其領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，小組負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
　　習(xí)近平關(guān)于區(qū)域發(fā)展的思想核心強(qiáng)調(diào)了六個(gè)字：公平、協(xié)調(diào)、共享。
　　中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局副局長王蘭軍《習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的新思想新觀點(diǎn)新舉措》一文，稱“新亮點(diǎn)”主要集中在十個(gè)方面，包括“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革”；“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底”；“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”；“切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)”；“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；“經(jīng)略海洋，使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”；科學(xué)推進(jìn)改革的“五要”新思維；推進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等。
　　國泰君安證券首席宏觀分析師任澤平撰文指出，“習(xí)近平政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”透露出，未來通過改革破掉舊增長模式，放活新增長模式，構(gòu)筑5%-6%的新增長平臺(tái)，比現(xiàn)在勉強(qiáng)維持的7%-8%舊增長平臺(tái)要好。
　　國家“十三五”規(guī)劃編制工作已于去年4月正式啟動(dòng)，國家發(fā)改委方面已報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意，繼續(xù)沿用編制“十二五”規(guī)劃的合作機(jī)制，將今年形成草案，明年由中共中央全會(huì)審議。
　　預(yù)計(jì)“十三五”規(guī)劃會(huì)遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)。既會(huì)以五年為主，銜接2020年全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)，又會(huì)考慮更長時(shí)期的遠(yuǎn)景發(fā)展。著力用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性難題，用簡政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力和釋放發(fā)展?jié)摿?，用科技?chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，用提升開放水平拓展發(fā)展空間，使經(jīng)濟(jì)更有效率、社會(huì)更加公平、發(fā)展更可持續(xù)。
　　“十三五”規(guī)劃將推出“三個(gè)重大”：一批重大項(xiàng)目、一批重大工程、一批重大政策。“三個(gè)重大”將圍繞貼近民生領(lǐng)域、公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱領(lǐng)域、能拉動(dòng)消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以及圍繞實(shí)現(xiàn)“一路一帶”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大戰(zhàn)略展開投資。
　　來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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