能源局發(fā)特急通知 推進風電并網(wǎng)消納 加快風電開發(fā)建設

　　小編導讀：4月7日，國家能源局發(fā)特急通知，要求做好2015年風電并網(wǎng)消納有關工作，并提出加快中東部和南方地區(qū)風電的開發(fā)建設，加強風電場的建設和運行管理工作，積極推廣應用風電清潔供暖技術，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風限電。

　　以下為國家能源局通知全文：

 

　　各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、能源局，各派出機構，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能、大唐、華電、國電、中電投、中國神華、中國華潤、中國長江三峽集團公司、國家開發(fā)投資公司、中國核工業(yè)集團公司、中國廣核集團公司、中國電力建設集團公司、中國能源建設集團公司、中國風能協(xié)會、國家可再生能源中心：

　　2014年，全國風電棄風限電問題進一步緩解，除新疆自治區(qū)外，其它地區(qū)棄風限電比例均有所下降。受當年風速偏小等因素的影響，全國風電平均利用小時數(shù)同比下降約180小時，但棄風限電問題仍是影響我國風電健康發(fā)展的主要矛盾。此外，風電機組和風電場運行管理也面臨不少問題，特別是設備故障和風電場非計劃停運較為突出，必須引起高度重視。為促進風電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，做好風電開發(fā)利用工作，現(xiàn)將2014年度各省（區(qū)、市）風電年平均利用小時數(shù)予以公布，并就做好2015年風電并網(wǎng)和消納工作的有關要求通知如下：

　　一、要高度重視風電市場消納和有效利用工作。做好風電的市場消納和有效利用工作，是落實“十三五”規(guī)劃任務，完成15%非化石能源發(fā)展目標的重要保障。2015年，華北、東北和西北（簡稱“三北”）地區(qū)投產(chǎn)的風電規(guī)模會有較大幅度的提高，風電消納的形勢將非常嚴峻。各?。▍^(qū)、市）能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)要高度重視風電有效利用工作，在深入分析本地區(qū)風電消納形勢的基礎上，大膽推動體制改革和機制創(chuàng)新，優(yōu)化本地電網(wǎng)調度運行，協(xié)調好風電與自備電廠、供熱機組之間的關系，明確不同電源之間的調度次序，結合電力體制改革，各派出機構在我局統(tǒng)一部署下建立健全輔助服務補償機制，深入挖掘系統(tǒng)調峰潛力，確保風電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。要結合資源條件、區(qū)域電網(wǎng)運行現(xiàn)狀對可再生能源并網(wǎng)運行提出考核性保障指標，切實構建起適應風電等可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的電力運行和調度體系。我局將依據(jù)各?。▍^(qū)、市）報送的風電并網(wǎng)運行指標對風電并網(wǎng)運行情況進行考核。

　　二、認真做好風電建設的前期工作。目前，風電項目核準權限已全部下放地方能源主管部門。前期工作是項目建設管理的重要組成部分，也是編制年度計劃的基本依據(jù)。各?。▍^(qū)、市）能源主管部門要進一步規(guī)范風電項目建設前期工作的管理，引導開發(fā)企業(yè)扎實開展測風、資源評價等工作，協(xié)調有關部門及時落實項目建設選址、用地用海預審等項目核準條件，避免因風能資源評價不充分或土地、選址等建設條件不落實導致項目無法實施。要加強風電項目并網(wǎng)的銜接，明確風電項目接入電網(wǎng)的條件和要求，督促電網(wǎng)企業(yè)積極開展已列入年度核準計劃或國家重點規(guī)劃的跨省跨區(qū)風電基地項目的接入系統(tǒng)設計和建設工作，確保配套電網(wǎng)設施與風電項目同步建成投產(chǎn)，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風限電。各風電開發(fā)企業(yè)要加強風能資源測評、地質勘查、微觀選址、設備選型和接入系統(tǒng)設計等工作，提高風電項目建設的前期工作質量。

　　三、統(tǒng)籌做好“三北”地區(qū)風電的就地利用和外送基地的規(guī)劃工作。“三北”地區(qū)是我國風能資源最豐富的地區(qū)，有效利用“三北”地區(qū)的風能資源是我國風電發(fā)展的重要任務。首先要多措并舉，加快風能資源的就地利用，同時也必須要注重風電基地建設，利用跨省或跨區(qū)輸電通道擴大風能資源的配置范圍，是我國促進風電規(guī)?；闹匾胧?。內蒙古、新疆、寧夏、甘肅、山西、陜西等?。▍^(qū)）要根據(jù)輸電通道規(guī)劃和大氣污染防治工作的部署，加快推進與本地區(qū)已規(guī)劃的跨區(qū)、跨省輸電通道配套的風電基地規(guī)劃工作，納入“十三五”時期“三北”地區(qū)風電發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要統(tǒng)籌考慮風電開發(fā)規(guī)模和電網(wǎng)消納能力，新建風電基地項目需落實電力消納市場。其中以新能源建設為主的風電基地，要根據(jù)輸電線路的輸送容量確定風電建設規(guī)模，確保*5限度的送出清潔能源電力。與煤電基地同步規(guī)劃建設的風電基地，要*5限度的利用火電機組的調峰能力，在保證電網(wǎng)運行安全的前提下，確保清潔能源電量在外送電量中達到較高比例。電網(wǎng)企業(yè)和相關技術咨詢機構要結合已有的建設和運行經(jīng)驗，進一步完善風電與火電協(xié)調運行跨區(qū)送電的技術方案和運行調度規(guī)則，確保基地項目建成后的順利運行。

　　四、加快中東部和南方地區(qū)風電的開發(fā)建設。近年來，推動風電建設向消納能力強的中東部和南方地區(qū)布局的工作已取得了積極成效，目前中東部和南方地區(qū)風電并網(wǎng)裝機容量已接近風電總裝機容量的20%。但這些地區(qū)風電建設仍然滯后，必須要更加重視風電的開發(fā)建設工作，加快推進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先要推動技術進步，支持設備企業(yè)研發(fā)適應中東部和南方地區(qū)資源特點的風電設備和運行管理技術。二是要督促開發(fā)企業(yè)更加重視前期工作，做好風能資源評價和土地利用的協(xié)調工作。三要積極完善風電開發(fā)建設的技術標準，更加重視水土保持、植被恢復和環(huán)境保護等工作，避免風電開發(fā)對當?shù)丨h(huán)境造成不利影響。

　　五、積極開拓適應風能資源特點的風電消納市場。為提高本地電網(wǎng)消納風電的能力，促進風電的就地利用，近年來，在吉林、內蒙古和河北等?。▍^(qū)）開展了風電清潔供暖等示范工作，取得了良好的效果。“三北”地區(qū)各省（區(qū)、市）能源主管部門要全面分析本地區(qū)風電并網(wǎng)運行現(xiàn)狀和供暖需求，在具備條件的地區(qū)，結合新城鎮(zhèn)建設和新城區(qū)開發(fā)規(guī)劃，因地制宜，大膽創(chuàng)新，進一步完善體制機制，積極推廣應用風電清潔供暖技術，著力解決周邊地區(qū)存量風電項目的消納需求。河北、吉林省要加快推進風電制氫的示范工作，進一步積累經(jīng)驗。同時，要大膽推動技術革新，積極鼓勵企業(yè)開展其他促進風電就地利用的技術示范工作。

　　六、加強風電場的建設和運行管理工作。隨著我國風電并網(wǎng)運行規(guī)模的迅速增加，必須要高度重視風電場的建設和運行管理工作，不斷提高風電產(chǎn)業(yè)的整體技術水平以及風電運行與電網(wǎng)的適應性。各設備制造企業(yè)要高度重視產(chǎn)品質量，不斷提高設備的技術水平和可靠性。各開發(fā)企業(yè)要加強項目設計、工程建設、運行維護的技術管理，建立完善的風電建設和運行管理體系，提高風電場規(guī)劃、設計、運輸、施工安裝、檢修維護的專業(yè)化服務能力。要加強施工現(xiàn)場監(jiān)理、機組運行調試、風電場并網(wǎng)檢測、項目竣工驗收等風電建設各環(huán)節(jié)的管理，加強技術和質量監(jiān)督，實行重大項目建設后評估制度。相關技術機構要不斷完善風電場建設和運行標準，建立并完善風電產(chǎn)業(yè)運行和設備質量信息監(jiān)測評價系統(tǒng)，對于重大事故和普遍性技術問題，要及時向主管部門報告。

　　本文來源：騰訊財經(jīng)