網(wǎng)友們，有在這里路過“行業(yè)新聞”頻道的嗎？那就千萬別錯過高頓網(wǎng)校每天更新的新聞哦。下面是1月30日禮拜五精挑細(xì)選出來的一篇行業(yè)新聞——上海力推多層次方案 正式進(jìn)軍全球科技創(chuàng)新中心
　　有國際影響力的科技創(chuàng)新中心至少包括三層次意思:首先是具有國際影響力，站在全球視野來看，上海要參與國際競爭；第二層意思是科技創(chuàng)新，即從過去追趕、模仿的時代轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的前沿，成為創(chuàng)新的[*{c}*]者，而這也是中國新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動的要求；第三層意思是“中心城市”，即上海要站在國家的角度，服務(wù)于國家戰(zhàn)略，這是上海的應(yīng)有地位。
　　根據(jù)有關(guān)“把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上”的精神，上海擬從政策、體制、機(jī)制等多方面，以具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)為主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和科創(chuàng)中心建設(shè)的有機(jī)結(jié)合和共同發(fā)展。
　　細(xì)數(shù)全球科技創(chuàng)新中心，美國硅谷最為亮眼。這片處于舊金山港灣區(qū)北部的土地，自20世紀(jì)以來先后誕生了惠普、英特爾、蘋果、思科、谷歌等一大批高科技領(lǐng)域的巨人，今天硅谷仍然是世界信息技術(shù)的核心，新產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。硅谷溫和的氣候是一個不可否認(rèn)的優(yōu)勢，然而更為重要的是硅谷所形成的另一種氣候，人們將之稱為“生態(tài)系統(tǒng)”。
　　在今年的上海兩會上，“建設(shè)有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”成為代表委員們熱議的話題。進(jìn)軍全球科技創(chuàng)新中心，這是2015年上海市市委一號重大課題，也是2015年上海八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。根據(jù)上海市委書記韓正*7表述，今年二季度上?；?qū)⑿纬煽傮w方案。
　　記者獲悉，根據(jù)有關(guān)“把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上”的精神，上海擬從政策、體制、機(jī)制等多方面，以具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)為主體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和科創(chuàng)中心建設(shè)的有機(jī)結(jié)合和共同發(fā)展。
　　上海市市長楊雄在上海兩會期間表示，上海將深入推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新要素高度集聚、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)的全球科技創(chuàng)新中心。毫無疑問，圍繞科技創(chuàng)新，2015年上海將刮起一陣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的旋風(fēng)。
　　科技創(chuàng)新需落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　什么才是有國際影響力的科技創(chuàng)新中心？
　　根據(jù)韓正的解釋，這至少包括三層次意思：首先是具有國際影響力，站在全球視野來看，上海要參與國際競爭；第二層意思是科技創(chuàng)新，即從過去追趕、模仿的時代轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的前沿，成為創(chuàng)新的[*{c}*]者，而這也是中國新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動的要求；第三層意思是“中心城市”，即上海要站在國家的角度，服務(wù)于國家戰(zhàn)略，這是上海的應(yīng)有地位。
　　其中，創(chuàng)新的活力在于改革，創(chuàng)新的動力在于市場。韓正指出，上海要形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面，靠的是開放，未來上海要改變目前的管理體制和監(jiān)管模式，建立一個靠市場的機(jī)制。
　　上證報(bào)記者從多方獲悉，目前上海發(fā)改委、商務(wù)委、經(jīng)信委、科委等部門正圍繞科技創(chuàng)新機(jī)制體制、創(chuàng)新軟環(huán)境、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目、創(chuàng)新人才等方面展開研究，擬將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)科技創(chuàng)新中心密切結(jié)合。
　　在專家看來，體制機(jī)制是最核心的問題。圍繞體制機(jī)制改革，一位知情人士對記者透露，擬議中的相關(guān)舉措包括：一是探索將政府支持企業(yè)發(fā)展的資金交給創(chuàng)投和風(fēng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，以市場化方式遴選優(yōu)質(zhì)且亟需支持的企業(yè)和項(xiàng)目，改革當(dāng)前各類專項(xiàng)資金分割管理、低效利用局面，引入市場機(jī)制，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。
　　從資金支持來看，上海一直在加大對科技創(chuàng)新的投入。統(tǒng)計(jì)顯示，近5年上海市全社會研發(fā)投入年均增長15%以上。其占GDP比重已從2008年的2.6%提高到2013年的3.4%。
　　“不過，科研經(jīng)費(fèi)使用效率不高，‘撒胡椒面’的現(xiàn)象屢見不鮮。” 上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任唐玨嵐教授對記者表示。她指出，目前政府管理的各類專項(xiàng)資金分割在各個委辦局，甚至同一個委辦局也分割在不同部門。結(jié)果由于來源分割，投入分散，又因?yàn)閷？顚Ｓ?，?dǎo)致“想用錢的地方不夠用，不需要用錢的地方又拼命用”，資金使用效率不高，使用效果欠佳。
　　為此，唐玨嵐認(rèn)為，在進(jìn)軍全球科技創(chuàng)新中心的主題下，上海亟需整合當(dāng)前分散在不同管理部門的各類專項(xiàng)基金，以項(xiàng)目為切入點(diǎn)協(xié)調(diào)資金使用。同時區(qū)分國家戰(zhàn)略性需求和一般市場性需求，優(yōu)先保障國家戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資金需求。上述舉措無疑可以促進(jìn)發(fā)揮市場機(jī)制的作用，讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。
　　此外，擬議中的措施還將包括：鼓勵國有創(chuàng)投和風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資民企。改革對國有創(chuàng)投和風(fēng)投機(jī)構(gòu)考評制度，聘請領(lǐng)先的民營創(chuàng)投和風(fēng)投機(jī)構(gòu)對前者投資方案開展第三方評價(jià)，加大民營科技企業(yè)的扶持力度。
　　一直以來，中小企業(yè)是科研創(chuàng)新最活躍的力量，但是在上海，由于商務(wù)成本高等障礙，中小企業(yè)數(shù)量偏少，且對其科研經(jīng)費(fèi)的投入動力不足，國有創(chuàng)投和風(fēng)投機(jī)構(gòu)由于體制機(jī)制的束縛，在投資民企時顧慮重重。唐玨嵐認(rèn)為，如果上述舉措落地，將開創(chuàng)上海企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。
　　一批科技項(xiàng)目擬上報(bào)中央
　　科技創(chuàng)新對于各區(qū)域來說，要承載的使命更多是在重大基礎(chǔ)研究、重大科技創(chuàng)新工程等上。
　　記者獲悉，目前上海各部門正聯(lián)手研究梳理一批重大工程和重大項(xiàng)目，擬上報(bào)中央。這些項(xiàng)目將包括極大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì)制造、大數(shù)據(jù)技術(shù)與系統(tǒng)、量子通信與量子計(jì)算機(jī)、材料基因組、人工智能等。
　　上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部郝身永博士對上證報(bào)記者表示，這些項(xiàng)目既代表了科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域，也可為高端制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。此次以重大工程和重大項(xiàng)目的形式上報(bào)中央，如果能夠獲批，可以為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供資金、人才、平臺等多方面的支持，盡快誕生一批重大高科技成果，既能夠加快上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的步伐，又能夠切實(shí)把科技創(chuàng)新落實(shí)到上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級上，是一舉兩得的好事。
　　比如集成電路方面，中國集成電路產(chǎn)業(yè)自給率不足，但市場需求旺盛，集成電路進(jìn)口一直呈現(xiàn)高增長態(tài)勢，尤其是中高端產(chǎn)品仍高度依賴進(jìn)口，這對國家信息安全帶來隱患。
　　上海海關(guān)*7統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年上海海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口集成電路進(jìn)口873.9億個，較2013年增加17.8%；價(jià)值2815億元人民幣，增長5.7%。集成電路產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，工藝提升、產(chǎn)能擴(kuò)充以及技術(shù)研發(fā)的突破，都需要長期連續(xù)的、大規(guī)模的資金支持，研發(fā)資金投入不足一直成為中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因之一。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，如果能作為全球科創(chuàng)中心建設(shè)的重大項(xiàng)目，在資金、政策等方面給予支持，無疑將促進(jìn)國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　量子工程方面，去年9月，上海浦東新區(qū)就將“橄欖枝”拋給了中國科大，雙方達(dá)成了戰(zhàn)略合作，將共同支持以中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)副校長、中科院院士潘建偉院士領(lǐng)銜的量子通信科研團(tuán)隊(duì)在浦東發(fā)展，支持“上海中科大量子工程卓越中心”園區(qū)建設(shè)，培育具有代表性、國內(nèi)領(lǐng)先、國際上具有重要影響的量子通信學(xué)術(shù)高地和研究中心，推動科技研發(fā)成果在浦東轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動量子信息科技跨越發(fā)展。
　　目前，中科大量子通信卓越中心已經(jīng)落戶浦東，將為浦東推動上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心注入新的活力、導(dǎo)入新的資源。
　　其實(shí)，目前上海具有全球影響力的科技成果已經(jīng)可圈可點(diǎn)，從上海光源到支線飛機(jī)模擬機(jī)，從上海微創(chuàng)研發(fā)的[*{5}*]國產(chǎn)藥物支架，到性能亞洲*9的佘山射電望遠(yuǎn)鏡，它們帶動著上海這座大都市邁向前進(jìn)。
　　張江是科創(chuàng)中心核心載體
　　在上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重大部署中，張江示范區(qū)將是科技創(chuàng)新的核心載體，將發(fā)揮示范作用。此前上海市市長楊雄在調(diào)研張江時也特別指出，張江要對標(biāo)全球，突破瓶頸，引導(dǎo)推動各分園轉(zhuǎn)變開發(fā)和管理模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
　　記者獲悉，目前，“2015年張江高科技園區(qū)建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心行動方案”正在制定中，有望在近期完成。
　　張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在擴(kuò)區(qū)之后，現(xiàn)已有22個分園和124個園中園。未來，張江示范區(qū)將瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展大趨勢，在原四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷衍生融合的基礎(chǔ)上，加快引進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新要素，形成“醫(yī)”和“E”兩大產(chǎn)業(yè)集群。同時，張江示范區(qū)中的核心園將向東（銀行卡產(chǎn)業(yè)園、東聯(lián)發(fā)產(chǎn)業(yè)園）、向南（康橋園區(qū)）“兩滲透”，向臨港、金山“兩轉(zhuǎn)移”。
　　在業(yè)內(nèi)看來，建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心，除了需要政府在重大工程和重大項(xiàng)目上提供資金等支持，還需要政府為中小企業(yè)的科技創(chuàng)新提供良好的服務(wù)，因?yàn)橹行∑髽I(yè)是科技創(chuàng)新最活躍的力量。要讓市場在科技資源配置中起決定性作用，政府在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才服務(wù)等方面多做文章。
　　這對于中小創(chuàng)新型企業(yè)高度集聚的張江來說，搭建能給企業(yè)提供服務(wù)的創(chuàng)新平臺就顯得尤為迫切。一位知情人士向記者透露，大張江將發(fā)揮雙自聯(lián)動優(yōu)勢，主在搭建公共創(chuàng)新平臺上下功夫，強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)環(huán)境，引人才。
　　除了張江，上海楊浦區(qū)在對接全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)中也早已行動。上海楊浦區(qū)委書記諸葛宇杰此前接受記者采訪時表示，楊浦是上海*10的國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)，未來將抓牢這次機(jī)遇，打造國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)的升級版，力爭成為上?？萍紕?chuàng)新中心的重要承載區(qū)。
　　據(jù)介紹，楊浦正在積極尋找發(fā)力點(diǎn)和突破口，擬“打造三類高地，強(qiáng)化一個支撐”，即建設(shè)知識技術(shù)策源的高地、打造技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚的高地、打造新興產(chǎn)業(yè)孵化的高地，積極營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的環(huán)境作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)支撐，力爭使楊浦成為上?？萍紕?chuàng)新中心重要承載區(qū)。
　　政府搭臺，企業(yè)唱戲。在以“醫(yī)”產(chǎn)業(yè)集群為特色張江，一些企業(yè)早已走在創(chuàng)新前列。以微創(chuàng)醫(yī)療為例，該公司供應(yīng)鏈資深副總裁潘孔榮對上證報(bào)記者介紹，作為張江一家以自主研發(fā)創(chuàng)新為主的企業(yè)，公司在手術(shù)機(jī)器人、可降解支架、經(jīng)皮導(dǎo)管心臟瓣膜等高端醫(yī)用器材方面均具有領(lǐng)先優(yōu)勢。為了保持創(chuàng)新優(yōu)勢，公司每年對研發(fā)的投入超過收入的15%。
　　來源：上海證券報(bào)