以下則是一篇1月20日禮拜二*7的行業(yè)新聞的文章——周隆剛認為我國應淡化GDP目標值,大家可以慢慢閱讀哦。
  “保底思維”應由“保速度底”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;保質(zhì)量底”,最終在“新常態(tài)”下順利打破對舊有增長模式的路徑依賴。
  前一陣閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出,“新常態(tài)”是“當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。會議并未給出2015年具體的增長目標,但2015年“兩會”上政府會將增長目標下調(diào)到什么水平,引起了人們的廣泛爭論。這種對經(jīng)濟增速的過度重視,反映了市場仍以經(jīng)濟增速為中心理解中國經(jīng)濟發(fā)展的思維慣性。
  以GDP為核心的經(jīng)濟指標考核在我國經(jīng)濟迅猛增長中發(fā)揮了重要作用,但長期以GDP為導向也帶來了經(jīng)濟增長質(zhì)量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、環(huán)境資源等多方面的問題,筆者認為在“新常態(tài)”下中國經(jīng)濟增長應淡化GDP目標值,并由此改變以往盯住增長率目標的舊思維,重塑經(jīng)濟發(fā)展新思維,才能真正利于中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
  具體理由如下:
  很難準確預測合理增速
  中國經(jīng)濟潛在增長率下降,經(jīng)濟尚處于探底過程中,很難準確預測合理的增長速度。
  經(jīng)濟增長主要由投資、勞動投入和全要素生產(chǎn)率三項驅(qū)動,而當前中國這三項對經(jīng)濟的驅(qū)動力均發(fā)生了不同程度的弱化。
  以增量資產(chǎn)產(chǎn)出率(ICOR)指標衡量中國投資回報率,該指標值越高則表示投資效率越低。1978~1987年中國的ICOR均值為4.2,1988~1997年ICOR均值上升為4.6,到了1998~2007年ICOR均值降為4.5,而次貸危機后,中國投資效率明顯下降,ICOR均值上升為5.8;中國勞動年齡人口(15~59歲)2012年為9.37億人,比2011年減少345萬人,2013年勞動年齡人口(16~59歲)為9.2億人,較上年下降240萬人,2030年前勞動人口將繼續(xù)穩(wěn)步減少;根據(jù)清華大學白重恩教授估算,中國全要素生產(chǎn)率(TFP)對經(jīng)濟增速的貢獻已從危機前3%~5%的水平降低到2012年1%以內(nèi)。
  經(jīng)濟下行壓力雖有加大趨勢,而各項經(jīng)濟改革措施也在有力推進,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得了很大進步。2013年中國第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次超過第二產(chǎn)業(yè),2014年消費比重也超過了投資,此外,也出現(xiàn)了就業(yè)壓力減小、企業(yè)盈利水平趨于穩(wěn)定、財政收入保持穩(wěn)定增長、居民可支配收入穩(wěn)定增長等良好態(tài)勢。因此,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間確定合理的經(jīng)濟增速本身就具有很大難度。
  化解經(jīng)濟風險必須淡化GDP目標值
  經(jīng)濟運行機制不暢,經(jīng)濟存在突出風險,化解經(jīng)濟風險需要更大政策騰挪空間。
  當前中國經(jīng)濟面臨著流動性風險、房地產(chǎn)風險、地方債務風險和產(chǎn)能過剩等主要問題,這些風險因素相互交織嚴重影響和制約了中國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。
  流動性風險方面,目前我國M2與GDP比例接近200%,流動性總量充足,但依舊存在著實體融資難、融資貴的問題,金融系統(tǒng)則存在嚴重期限結(jié)構(gòu)錯配和高杠桿部門資金鏈緊張的問題;
  房地產(chǎn)風險方面,有研究表明從房價收入比、房租收入比、租金收益率等指標看,2013年可能是房價的頂部,2014年前10個月住宅市場開始降溫,從綜合供求關(guān)系、人口結(jié)構(gòu)變化等因素來看,此次變化恐怕是一輪長周期調(diào)整的開始,未來房地產(chǎn)將繼續(xù)面臨下行壓力;
  地方債務風險方面,根據(jù)審計署報告,截至2013年6月,我國各級政府負有償還責任債務達到了20.7萬億元,負有擔保責任債務2.9萬億元,可能承擔一定救助責任債務6.7萬億元,與2010年審計結(jié)果對比表明地方債務風險在繼續(xù)累積;
  產(chǎn)能過剩方面,自2012年3月到2014年11月,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)PPI已連續(xù)33個月負增長。
  化解經(jīng)濟風險、引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須要淡化GDP目標值,使得各項調(diào)整措施更具靈活性和施展空間,否則很可能繼續(xù)走上投資刺激經(jīng)濟的老路,進一步推高中國整體經(jīng)濟風險水平。
  當下GDP目標值要找到著力點更顯困難
  經(jīng)濟刺激作用逐漸削弱,新增長點對經(jīng)濟帶動作用更具非線性特征,經(jīng)濟增長自下而上特征將逐漸增強。
  當前通過提高投資刺激經(jīng)濟增長的效果已經(jīng)明顯減小,2009年4萬億元投資及10萬億元配套貸款使得經(jīng)濟增速拉高到10%以上,效果維持了三個季度,而2014年二季度的投資僅使增長率提高了0.1%,且在第三季度經(jīng)濟增速就下降了,2014年10月份又有大量新項目開工,但目前尚未看到效果。由此可見,以往通過政府主導的自上而下式的大規(guī)模投資刺激經(jīng)濟的方式難以繼續(xù),未來經(jīng)濟增長將需要尋找新的經(jīng)濟增長點。
  筆者認為新的經(jīng)濟增長點發(fā)掘方面較有前途的有以下三個領(lǐng)域:
  一是行業(yè)層面的資本并購重組,更廣義上講是經(jīng)濟社會要素資源的新一輪優(yōu)化配置,由此形成各行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及各行業(yè)間比重的重新調(diào)整,從而形成更強的增長動力。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2014年1~11月中國并購市場宣布交易案例6001起,披露擬交易規(guī)模3557.9億美元,宣布案例數(shù)量和擬交易規(guī)模較2013年分別增長33.15%和18.8%。廣泛的行業(yè)內(nèi)整合、跨界并購以及跨境并購,將會進一步提升要素配置效率,解放要素生產(chǎn)力,進而優(yōu)化中國經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu),對中國經(jīng)濟增長動力產(chǎn)生重塑作用。
  二是“新一體兩翼”不同層級市場之間的聯(lián)動,由此而形成全新的整體市場需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)。目前中國高端產(chǎn)品進口替代市場空間巨大,尤其是在高端裝備制造、電子機械、化工等行業(yè),通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)進口替代將會成為經(jīng)濟的重要增長點。國內(nèi)市場需求將在城鎮(zhèn)化推進以及財政金融等一系列改革的促進下顯著提升,目前消費在經(jīng)濟中占比已超過投資,一定程度上顯示了這種變化趨勢。
  此外,中國正在以眾多自貿(mào)區(qū)為起點,通過“一帶一路”,西向中亞、中東、東非,南向印度、巴基斯坦,東南向整個東南亞、澳大利亞,網(wǎng)狀輻射,并與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立自貿(mào)區(qū),建立立體自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡。
  由此可見,在出口增長動力衰弱背景下,中國將重新構(gòu)建以國內(nèi)市場為主體,進口替代基礎(chǔ)上的高端產(chǎn)品市場和“一帶一路”為中心的立體自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡市場為兩翼的“新一體兩翼”市場發(fā)展格局,“一體”與“兩翼”市場之間的協(xié)同將會為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和中國經(jīng)濟增長提供強勁支持。
  三是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)對現(xiàn)有經(jīng)濟形態(tài)的改造,一方面將顯著降低經(jīng)濟中的生產(chǎn)成本和交易成本,另一方面將創(chuàng)造新的市場需求,由此對經(jīng)濟產(chǎn)生強勁的增長驅(qū)動。電子商務的發(fā)展已經(jīng)讓人們初步感受到了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強大,2014年“雙11”24小時內(nèi)銷售額就達571億元,實際上這還只是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在消費服務領(lǐng)域產(chǎn)生影響的冰山一角。目前德國已經(jīng)開始推進工業(yè)4.0計劃,這即是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的擴展。2014年10月李克強總理訪問德國時簽訂了《中德合作行動綱要》,可以預見在新技術(shù)改造下,中國經(jīng)濟將會產(chǎn)生深刻變革,例如在金融領(lǐng)域的廣泛的去中介化和實體經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)Φ冉?jīng)濟的蓬勃發(fā)展,這些變化將為經(jīng)濟增長注入新的動力。
  但是,無論是要素資源資本在行業(yè)間的重新整合、“新一體兩翼”市場聯(lián)動還是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對經(jīng)濟形態(tài)改造,相對于政府主導的自上而下的投資而言,對經(jīng)濟的拉動作用將更加具有非線性和自下而上的特征,GDP目標值要尋找到著力點而發(fā)揮作用將變得更加困難,甚至可能會對以市場為基礎(chǔ)的運行機制產(chǎn)生破壞作用而適得其反。
  此外,以往設定GDP目標值的一個主要理由是保就業(yè),但中國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化已使得這一理由不再如以往一般“理直氣壯”了。一方面中國人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢決定了未來一段時間社會勞動力供給將總體趨少,就業(yè)壓力也將隨之而降低,另一方面中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟整體中的占比不斷提升。從國內(nèi)外實踐經(jīng)驗看,第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中對就業(yè)拉動能力最強,相關(guān)數(shù)據(jù)也表明近年來中國GDP增長一個點所能帶動的就業(yè)人數(shù)已由前些年的100萬左右增加到了150萬人左右。綜合人口經(jīng)濟兩方面的變化趨勢來看,設定GDP增速目標值以保證就業(yè)的邏輯剛性已大幅減弱,未來將會進一步減弱。
  因此,筆者認為未來中國經(jīng)濟增長應淡化GDP目標值,一方面可將GDP目標值改為更具靈活性的預測值,繼續(xù)發(fā)揮預期管理的作用,另一方面要建立經(jīng)濟增長質(zhì)量相關(guān)的指標體系,并將之作為新的目標值體系,由此實現(xiàn)由過去的盯住經(jīng)濟增長目標值的經(jīng)濟增長舊思維,轉(zhuǎn)變?yōu)橛少|(zhì)量反推經(jīng)濟增速的經(jīng)濟發(fā)展新思維,“保底思維”也應由“保速度底”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;保質(zhì)量底”,最終在“新常態(tài)”下順利打破對舊有增長模式的路徑依賴,實現(xiàn)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長、足后勁增長和強國際競爭力增長。
  (作者系*9財經(jīng)研究院研究員)
  來源:*9財經(jīng)日報