原標(biāo)題：中國式成長：志愿者群體這5年

　　2008年，汶川大地震，超過170萬名志愿者奔赴災(zāi)區(qū)。這一年，被視為中國“志愿者元年”。

　　5年后，蘆山地震，“我必須去災(zāi)區(qū)”再一次成為志愿者前往災(zāi)區(qū)的動(dòng)力，但更多的志愿者面臨的是下一個(gè)問題：我能做什么？

　　“志愿者致交通擁堵、給災(zāi)區(qū)添亂”的聲音背后，是志愿者如何變得更專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化，并與官方救援體系有效對(duì)接的理性思考?！　”緢?bào)記者周喜豐向佳明四川蘆山報(bào)道
 

　　志愿者，該如何組織起來？

　　4月20日蘆山地震，讓身在老家江蘇徐州的程飛，覺得該去災(zāi)區(qū)做點(diǎn)什么。

　　5年前，程飛作為國家地震救援隊(duì)隊(duì)員，曾參與汶川大地震搜救。一年前，程飛退役，在老家做生意。雖然已沒有5年前的組織背景，但程飛認(rèn)為，以自己的專業(yè)救援能力，一定能在災(zāi)區(qū)發(fā)揮作用。

　　對(duì)于他來說，首要是如何組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這難不倒程飛。21日早上，程飛在百度貼吧、QQ群里發(fā)布信息，招募接受過專業(yè)訓(xùn)練的志愿者，擬往災(zāi)區(qū)救援。報(bào)名者很快便達(dá)到一百多人。程飛認(rèn)為，報(bào)名的志愿者更多的是出于對(duì)其專業(yè)背景的信賴。

　　“做志愿者需要正規(guī)的救援方式，不能說一鍋粥。”當(dāng)過國家地震救援隊(duì)隊(duì)員的程飛深知一個(gè)團(tuán)隊(duì)組織性、紀(jì)律性的重要性，在選人方面也有自己的標(biāo)準(zhǔn)：一是要成熟、穩(wěn)重，“我會(huì)在電話里問他們，有沒有做好準(zhǔn)備，準(zhǔn)備怎么干，對(duì)自己要有清醒的認(rèn)知，這樣到了災(zāi)區(qū)不會(huì)添亂”。二是要有生活自理能力，有一定生存能力，要是真正想來服務(wù)的，而不是來想玩的。三是需要成年人，盡量避免學(xué)生，“大學(xué)生可以考慮，*4是社會(huì)活動(dòng)能力比較強(qiáng)的。”

　　22日趕到蘆山縣城后，程飛一面召集陸續(xù)趕到的隊(duì)員，一面尋找“組織”。目前的志愿者活動(dòng)，從其參與主體來看，組織管理模式主要表現(xiàn)為以下幾種形式：*9種是由共青團(tuán)組織發(fā)起與協(xié)調(diào)的志愿者行動(dòng)；第二種是由非政府組織發(fā)起并招募的志愿者行動(dòng)，自身組織負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體事務(wù)；第三種是大型企業(yè)組織開展的志愿者行動(dòng)，其主要目的是加大企業(yè)宣傳，這種志愿者行動(dòng)主要由企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)；最后一種是純粹由個(gè)人自發(fā)地從事的志愿者行動(dòng)。程飛顯然屬于最后一種，但前國家地震救援隊(duì)隊(duì)員的身份，讓他選擇了在最短的時(shí)間內(nèi)與當(dāng)?shù)鼐仍畬?duì)接。

　　在蘆山縣公安局門前的迎賓大道路邊，程飛發(fā)現(xiàn)了一排帳篷，上面貼著“四川青年志愿者”的標(biāo)志，他得知，這里有多個(gè)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一在“四川青年志愿者”的名義下，相互協(xié)作，并統(tǒng)籌派遣任務(wù)，其功能便是把零散的志愿者和團(tuán)隊(duì)整合，共同出力。程飛說，當(dāng)天，他的團(tuán)隊(duì)先期趕到的50多人便在災(zāi)區(qū)找到了自己的位置，分別在災(zāi)區(qū)幫助災(zāi)民搭建帳篷、卸貨、搬運(yùn)分發(fā)救援物資及調(diào)查災(zāi)區(qū)需求等。
 

　　政府，該為志愿者做些什么？

　　迎賓大道的一排“四川青年志愿者”帳篷，長五六十米，聚集了多個(gè)志愿者團(tuán)隊(duì)，有志愿者接收站、有派遣站，各團(tuán)隊(duì)根據(jù)自身的服務(wù)方向，也大體分出了不同的類型。

　　來自成都的志愿者閆琴是派遣站的工作人員。大多數(shù)時(shí)候，她拿著擴(kuò)音器，根據(jù)前方需要的志愿者類型，大聲對(duì)正在待命的志愿者派活。在派遣站旁邊，是志愿者接收站，志愿者可以在此報(bào)名、進(jìn)行登記，等待分派任務(wù)。

　　這里儼然成為一個(gè)志愿者的中樞機(jī)構(gòu)。閆琴介紹說，來自全國各地的志愿者在這里登記之后，區(qū)分本地和外地的，不同的地方來的志愿者，根據(jù)其工作經(jīng)驗(yàn)和年齡層次，安排合適的崗位。比如，本地的志愿者對(duì)蘆山很熟，適合為救援隊(duì)伍帶路，外地的可以卸貨搭帳篷、搬運(yùn)分發(fā)物資、環(huán)境衛(wèi)生等，“各方面的工作都可以做。”

　　幾乎每個(gè)工作臺(tái)上，都有一部臺(tái)式電話機(jī)。閆琴說，在救援的一線，還有若干個(gè)志愿者工作站，電話號(hào)碼向全蘆山災(zāi)區(qū)公布，哪里需要哪一類的、做哪種工作的志愿者，需要多少人，都可以打來電話，然后，由派譴站分派人員和任務(wù)。

　　四川團(tuán)省委學(xué)校部部長丁云說，“四川青年志愿者”是一個(gè)泛概念，認(rèn)為“志愿者是團(tuán)委管的”屬理解偏差，事實(shí)上，團(tuán)委與志愿者及其團(tuán)隊(duì)不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的關(guān)系，是一種相互之間的協(xié)助、協(xié)作和指導(dǎo)、幫助的關(guān)系。

　　在中國，對(duì)于青年志愿者的發(fā)動(dòng)都是靠團(tuán)委，這次也不例外。迎賓大道這一排帳篷，便是由團(tuán)委組織搭建，給志愿者團(tuán)隊(duì)提供了一個(gè)場(chǎng)所。團(tuán)委還在災(zāi)區(qū)成立工作中心，在縣城設(shè)立了9個(gè)點(diǎn)，為志愿者提供力所能及的幫助。團(tuán)省委每天晚上也會(huì)組織不同的團(tuán)隊(duì)開協(xié)調(diào)會(huì)。好處是志愿者團(tuán)隊(duì)相對(duì)集中，可以做到資源和人力的共享，這個(gè)團(tuán)隊(duì)沒有人了，可以從另外一個(gè)團(tuán)隊(duì)調(diào)人，兼顧秩序和效率。

　　此前有媒體報(bào)道，在蘆山縣縣城參加救援的香港紅十字會(huì)工作人員番林稱，相關(guān)部門的志愿者之間需求信息的不對(duì)稱，往往導(dǎo)致志愿者扎堆而后浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。關(guān)鍵是缺乏一個(gè)大的平臺(tái)統(tǒng)籌志愿者的管理。

　　有評(píng)論據(jù)此認(rèn)為，民間慈善面臨“成長的煩惱”，亟待進(jìn)行有效的自我規(guī)范，亟待與既有的救災(zāi)體制整合，使民間救援成長為國家救災(zāi)制度的有機(jī)組成部分。這還需要進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一的救災(zāi)資源調(diào)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于包括民間力量在內(nèi)的物資、人員的有效調(diào)控。
 

　　志愿者，如何做到更專業(yè)？

　　值得注意的現(xiàn)象是，志愿者的服務(wù)模式更合理，而志愿者總體上更年輕了。據(jù)北京平安星防震減災(zāi)教育中心副主任劉寶宗觀察，在蘆山的志愿者，90后占到了六成，是主力，80后是中堅(jiān)力量，這些年輕人很多來自蘆山周邊和附近的學(xué)生、青少年。

　　“90后個(gè)性張揚(yáng)，但公民意識(shí)很強(qiáng)。”劉寶宗認(rèn)為，“他們有想法，知識(shí)面廣，能從多個(gè)角度考慮問題，在一些項(xiàng)目操作中，往往能提供特別的點(diǎn)。”

　　劉寶宗認(rèn)為，志愿者的自我防護(hù)和基本技能嚴(yán)重欠缺，去危險(xiǎn)區(qū)域是非理性的表現(xiàn)。蘆山地震后，經(jīng)與四川團(tuán)省委聯(lián)系，北京平安星防震減災(zāi)教育中心副主任在“四川青年志愿者”帳篷中，設(shè)立了一個(gè)志愿者培訓(xùn)點(diǎn)，也讓災(zāi)區(qū)首次有了對(duì)于志愿者服務(wù)和安全防范的培訓(xùn)。

　　劉寶宗表示，國家安全教育培訓(xùn)力度不夠，尤其實(shí)務(wù)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，意味著志愿者應(yīng)對(duì)災(zāi)害或突發(fā)事件的自我防護(hù)能力薄弱，“因而，其在災(zāi)區(qū)對(duì)于志愿者的培訓(xùn)內(nèi)容，除了志愿精神、志愿服務(wù)與志愿行為的區(qū)別、組織性與紀(jì)律性之外，還包括心肺復(fù)蘇、人工呼吸、簡易包扎、泥石流和山體滑坡及余震時(shí)的防護(hù)動(dòng)作等具體的實(shí)務(wù)。

　　“志愿者要理解的核心問題是，要控制非理性行為。”劉寶宗舉例說，比如派出一個(gè)志愿者小組，需要匹配醫(yī)生、退伍軍人等不同類型的人，讓一個(gè)小組具備較為完整的組織形態(tài)。

　　在記者采訪的4月23日，劉寶宗的5人團(tuán)隊(duì)共培訓(xùn)了500多人次，現(xiàn)實(shí)狀況很難讓他的團(tuán)隊(duì)對(duì)每一個(gè)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。劉寶宗認(rèn)為這仍然處于一個(gè)初級(jí)的階段。

　　汶川大地震后，輿論認(rèn)為，在中國公民社會(huì)尚待成熟的條件下，政府應(yīng)授權(quán)社會(huì)組織，讓它們承擔(dān)對(duì)志愿者的培訓(xùn)和引導(dǎo)，讓志愿者通過社會(huì)組織參與到抗災(zāi)行動(dòng)中。時(shí)至今日，志愿者服務(wù)模式初具體系，但還遠(yuǎn)沒有成熟。劉寶宗認(rèn)為，志愿者和政府的配合機(jī)制、政府對(duì)志愿者組織的授權(quán)、民間組織的專業(yè)能力等還有待加強(qiáng)。
 

　　[小貼士]

　　在長沙，如何成為一名志愿者

　　在長沙，如果你想成為一名志愿者，需要去哪里報(bào)名？

　　記者了解到，要想成為志愿者，通常來說并不是一件困難的事情。現(xiàn)在，很多社會(huì)組織，包括政府部門，在開展一些活動(dòng)時(shí)都會(huì)招募志愿者。只要你有意向，完全可以報(bào)名參加。

　　比如此次蘆山地震，由長沙市心理危機(jī)援助中心、長沙市怡欣心理服務(wù)中心、長沙市心理學(xué)會(huì)、長沙政和社會(huì)工作發(fā)展中心聯(lián)合組建的“赴雅安心理援助志愿應(yīng)急隊(duì)”，就正在招募志愿者共同奔赴災(zāi)區(qū)。

　　此外，你也可以到長沙市青年志愿者協(xié)會(huì)報(bào)名。該協(xié)會(huì)是共青團(tuán)長沙市委指導(dǎo)下的非營利性社會(huì)組織，現(xiàn)下轄區(qū)級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)9支，專業(yè)、行業(yè)志愿者分會(huì)98支，注冊(cè)志愿者近1.2萬人。另外，長沙目前也有很多民間的志愿者團(tuán)隊(duì)。
 

　　成為志愿者后，需要經(jīng)過哪些培訓(xùn)？

　　2008年9月，長沙市志愿者培訓(xùn)中心成立，主要是為了通過開展志愿者專項(xiàng)培訓(xùn)，打造具有長沙特色的志愿者團(tuán)隊(duì)。*9期志愿者培訓(xùn)課程上，50名長沙志愿者學(xué)習(xí)了志愿者基礎(chǔ)知識(shí)、心理健康知識(shí)等，接受了破冰、班級(jí)組建、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)。

　　但針對(duì)所參加具體項(xiàng)目的不同，志愿者接受的培訓(xùn)也不一樣。如“赴雅安心理援助志愿應(yīng)急隊(duì)”，就對(duì)預(yù)備隊(duì)員們舉辦了地震災(zāi)區(qū)救援常識(shí)培訓(xùn)。而其他如環(huán)保、救災(zāi)等志愿者團(tuán)隊(duì)，也都將接受相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。